Решение от 24.08.2023 по делу № 33-1860/2023 от 28.06.2023

Судья Емельянов А.А.

УИД 19RS0003-01-2022-001285-71

Дело 33-1860/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 года                             г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе:

судьи Паксимади Л.М.

при ведении протокола помощником судьи Ербягиной М.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу администрации муниципального образования города Саяногорска на определение судьи Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 27 марта 2023 года, которым отказано в отсрочке исполнения решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 4 июля 2022 года по делу по иску прокурора города Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования города Саяногорска, городскому отделу образования города Саяногорска, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному муниципальному учреждению образования города Саяногорска детский сад №29 «У Лукоморья» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия                        от 4 июля 2022 года иск прокурора города Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования города Саяногорска, городскому отделу образования города Саяногорска, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному муниципальному учреждению образования г.Саяногороск детский сад №29 «У Лукоморья» (далее- детский сад) о возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворен.

На администрацию муниципального образования г. Саяногорска в срок до 1 марта 2023 года возложена обязанность: осуществить финансирование затрат детского сада на выполнение мероприятий, указанных в пункте 3;

обязать городской отдел образования г. Саяногорска в течение одного месяца с момента выделения денежных средств на выполнение мероприятий, указанных в пункте 3, довести их до детского сада;

обязать детский сад в течение 3 месяцев с момента выделения денежных средств на финансирование соответствующих затрат городским отделом образования г. Саяногорска, обеспечить:

проведение капитального ремонта (замену) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

проведение капительного ремонта (замену) автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции (систем вентиляции);

наличие эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника электрического питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации.

13 марта 2023 года администрация муниципального образования                г. Саяногорск обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Саяногорского городского суда до 1 сентября 2022 года, указав на проведение мероприятий по исполнению решения суда: включение в ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Саяногорск на 2023 год исполнение судебного решения, на специфику заключения муниципального контракта.

Судья, вынес определение от 27 марта 2023 года, которым отказал администрации муниципального образования г. Саяногорск в предоставлении отсрочки исполнения решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 4 июля 2022 года.

С определением не согласилась администрация муниципального образования г. Саяногорск, в частной жалобе представитель Евстафьева О.Г., указывая на начало проведения работ по заключению муниципального контракта, на срок окончания работ до 15 августа 2023 года, просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу.

В соответствии с частями 3,4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба на данное определение судьи рассматривается судьей единолично без извещения сторон.

Согласно части 1 этой же статьи ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с изъятиями, предусмотренными частью второй настоящей статьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (статья 203 ГПК РФ).

Судья, установив, что действия администрации муниципального образования г. Саяногорск направлены на затягивание исполнения решения суда, так как вопрос обеспечения финансирования разрешался при его принятии, указав, что заявление подано по истечения срока исполнения решения суда, доказательств принятия должником всех зависящих от него мер к исполнению решения суда в установленный срок не представлено, учитывая характер нарушенного права, социальную значимость объекта охраны и круга лиц, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления администрации муниципального образования г. Саяногорск об отсрочке исполнения решения Саяногорского городского суда от 4 июля 2022 года.

Суд апелляционной инстанции считает вывод судьи неверным ввиду следующего.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отмечено, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Изучив доводы заявления, исследовав приложенные к нему документы, суд апелляционной инстанции считает, что администрация муниципального образования г. Саяногорск несмотря на подачу заявления по истечении срока исполнения решения суда, добросовестно совершила действия направленные на его исполнение, представила доказательства, препятствующие исполнению решения в установленный срок: проведение процедуры аукциона на выполнение работ, контракт № на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре, контракт заключен в пределах лимитов бюджетных средств

Из материала следует, что решением Совета    депутатов    от      20 декабря 2022 года №39/6-6 «О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» расходы на исполнение судебного решения включены в Ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Саяногорск на 2023 год (ГРБС 906, ЦСР 20 1 02 2002П).

Уведомлением об объемах денежных средств, предусмотренных для исполнения бюджетных обязательств на 2023 год и плановый период 2024-2025 годы от 29 декабря 2022 года лимиты доведены до МБДОУ муниципального образования г. Саяногорск детский сад №29 «У Лукоморья».

2 мая 2023 года между МБДОУ муниципального образования г. Саяногорск детский сад №29 «У Лукоморья» и ООО «Портал» заключен контракт № на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре, контракт заключен в пределах лимитов бюджетных средств.

На основании изложенного выше у администрации муниципального образования г. Саяногорск имеются объективные причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда.

Суд апелляционной инстанции полагает, что срок отсрочки исполнения решения Саяногорского городского суда от 4 июля 2022 года до 1 сентября 2023 года будет отвечать требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивать существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Руководствуясь статьями 333 – 335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

                О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ №29 «░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ 1 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░░