Решение от 10.09.2021 по делу № 2а-780/2021 от 24.08.2021

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2021-001984-48

Производство № 2а-780/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2021 РіРѕРґР°                     РіРѕСЂРѕРґ Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Масинец О.Б.,

с участием заместителя Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Григорьева И.В.,

представителя МО МВД России «Ржевский» - инспектора по осуществлению административного надзора Голубевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ржевский» к Матвееву С. В. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Матвееву С.В. об установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что Матвеев С.В. осужден приговором Ржевского городского суда Тверской области от 21 апреля 2016 г. по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 20 февраля 2018 г. по отбытию срока наказания, отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 15 февраля 2018 г. Матвееву С.В. установлен административный надзор сроком на 08 лет с вменением следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы Ржевского района Тверской области без уведомления ОВД; обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в МО МВД России «Ржевский».

24 октября 2019 г. Ржевским городским судом Тверской области в отношении Матвеева С.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

04 февраля 2020 г. Ржевским городским судом Тверской области в отношении Матвеева С.В. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время наблюдения с 01 июня 2018 г. на профилактическом учете Матвеев С.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области Матвеев С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ –02 июня 2021 г. (три раза) к административному наказания в виде административного ареста на 10 суток.

Просит дополнить Матвееву С.В. к ранее установленным ограничениям ограничение в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в МО МВД России «Ржевский».

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» Голубева Е.А. поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.

Административный ответчик Матвеев С.В., надлежащим образом извещённый о дате и времени рассмотрения административного иска, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против заявленных требований, поддержал иск в полном объеме, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 28 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено в судебном заседании, приговором Ржевского городского суда Тверской области от 21 апреля 2016 г. Матвеев С.В. осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 21 июня 2016 г.

Согласно справки № 067652 от 20 февраля 2018 г. отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, освобожден по отбытию наказания 20 февраля 2018 г.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 15 февраля 2018 г. в отношении Матвеева С.В. установлен административный надзор сроком на 08 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 21.00 до 06.00 часов; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Ржевского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел; обязании являться 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 27 февраля 2018 г.

01 июня 2018 г. Матвеев С.В. поставлен в МО МВД России «Ржевский» на профилактический учет.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 24 октября 2019 г. Матвееву С.В. дополнены ранее установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 15 февраля 2018 г. административные ограничения, административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 06 ноября 2019 г.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 04 февраля 2020 г. в отношении Матвеева С.В. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 19 февраля 2020 г.

В период нахождения под административным надзором Матвеев С.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил административные правонарушения, а именно: 17 апреля 2021 г., 04 мая 2021 г., 11 мая 2021 г. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: после 22 часов 00 минут находился вне места своего жительства, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области от 02 июня 2021 г. признан виновным и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на десять суток.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу 16 июня 2021 г.

Срок административного надзора в период рассмотрения дела в суде не истек.

Установление ограничения является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Матвеев С.В. после установления административного надзора в течение года неоднократно (трижды) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), характеризуется отрицательно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая поведение поднадзорного и факты неоднократного совершения им административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить административные ограничения при административном надзоре в отношении Матвеева С.В., установив периодичность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – четыре раза в месяц в дни, установленные органом.

Такое установленное ограничение, по мнению суда, достаточно для целей обеспечения более эффективного контроля поднадзорного лица и защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ржевский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Матвеева С. В. удовлетворить.

Матвееву С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным ограничениям в рамках административного надзора - обязательной явкой четыре раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий СЃСѓРґСЊСЏ                 Р®.РЎ. Мирошниченко

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2021 года.