Решение по делу № 33-8053/2016 от 14.06.2016

Судья Черных А.В. дело № 33-8053/2016

А-24

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2016 года                                 г. Красноярск

    Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Быстровой М.Г.

судей Гришиной В.Г., Кучеровой С.М.

при секретаре Полынкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гришиной В.Г.

гражданское дело по иску заявлению федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» к Жолобову В.К. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе строения

по апелляционной жалобе Жолобова В.К.

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10 марта 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский федералы университет» удовлетворить.

Возложить на Жолобова В.К. обязанность устранить препятствия в пользовании принадлежащим ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» земельным участком с кадастровым №:250 путем сноса принадлежащего ему гаражного бокса № площадью 81,2 кв.м, расположенного по адресу: г. <адрес>, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Жолобовым Владимиром Константиновичем решения суда в указанный срок предоставить Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» право самостоятельно осуществить снос гаражного бокса № №, площадью 81,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с последующим возложением понесенных расходов на Жолобова Владимира Константиновича.

Взыскать с Жолобова В.К. в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» с учетом уточненных исковых требований обратилось в суд с иском к Жолобову В.К. о возложении обязанности освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №:250 путем сноса принадлежащего ему гаражного бокса №, площадью 81,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения Жолобовым В.К. решения суда в указанный срок предоставить ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» право самостоятельно осуществить снос гаражного бокса № № площадью 81,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с последующим возложением понесенных расходов на ответчика.

Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером №:250 принадлежит ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет площадь 302797 кв.м., категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - занимаемый учебно-административными зданиями и сооружениями, вместе с тем ответчик в отсутствие правовых оснований разместил на части указанного земельного участка гаражный бокс № чем препятствует освоению земельного участка для строительства объектов Универсиады.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к апелляционной жалобе Жолобов В.К. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, выслушав ответчика Жолобова В.К. и его представителя Фефелова В.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представителей истца ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» - Ажгибесову Г.А., Щербанюк Е.А., согласившихся с решением суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом решения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ к способам защиты нарушенного права собственности относятся иски о признании права.

Основания приобретения права собственности указаны в ст. 218 ГК РФ, согласно п. 1 которой, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пп. 4 п. 2 указанной статьи, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №:250, площадью 302 797 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Академика Киренского, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: занимаемый учебно-административными зданиями и сооружениями, находится в собственности Российской Федерации и передано ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 15 июля 2010 года.

В соответствии со схемой границ объекта недвижимости - гаражного бокса № по адресу <адрес> выполненной ООО «Институт «Красноярскземводпроект», гаражный бокс, возведенный Жолобовым В.К., расположен на части земельного участка, являющегося федеральной собственностью и переданного ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования для целей строительства учебно-административных зданий и сооружений.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.09.2015 года, Жолобов В.К. является собственником гаражного бокса, площадью 81,2 кв.м. по адресу <адрес> бокс № документ – основание: справка потребительского гаражного кооператива «Политехник» от 12.08.2015 года, членом которого является ответчик.

В соответствии с Уставом ПГК «Политехник», кооператив создан на основании решения общего собрания членов от 04.04.2011 года, запись о создании юридического лица (государственная регистрация) кооператива произведена 20.05.2011 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции в своих возражения Жолобов В.К. ссылался на то, что ПГК «Политехник» является правопреемником гаражного кооператива «Политехник», созданного при профкоме Красноярского политехнического института протокол № 53 от 29 сентября 1983 года и осуществившего строительство гаражных боксов по адресу: 660074, <адрес> на основании решения Исполнительного Комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся г. Красноярска от 01 сентября 1970 года № 357, решения Красноярского городского совета народных депутатов № 405 от 23 октября 1989 года, решение Исполнительного комитета Октябрьского районного совета депутатов трудящихся № 362 от 01 июля 1966 года.

Согласно протоколу пленума профкома политехнического института № 53 от 29.09.1983 года, для упорядочения строительства и эксплуатации личных гаражей в районе студенческого городка было решено создать на общественных началах гаражный кооператив «Политехник» при профкоме института, утверждено правление кооператива. Такое же решение было принято профкомом политехнического института 30.08.1985 года (протокол №19).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года №1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» был утвержден Примерный устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев. В соответствии с Уставом, Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Для образования кооператива требуется объединение не менее 10 граждан. Общее собрание граждан - владельцев автомобилей, желающих вступить в члены кооператива по строительству и эксплуатации гаражей - стоянок, принимает решение об организации кооператива и возбуждает об этом вопрос перед исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. По вынесении исполкомом местного Совета народных депутатов решения об организации кооператива созывается общее собрание граждан, желающих вступить в кооператив, для принятия устава. Принятый собранием устав регистрируется в исполкоме районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, который вынес решение об организации кооператива. После регистрации устава члены кооператива созывают общее собрание для избрания правления и ревизионной комиссии кооператива ( п.п.1-4 Примерного Устава). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретал права юридического лица. Кооператив имел право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок; осуществлять строительство подрядным способом по внесении кооперативом в банк собственных средств в размере полной стоимости строительства. Строительство гаражей-стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком (п.п.7,10,12 Примерного устава).

Как следует из материалов дела, кроме решений пленума профкома политехнического института № 53 от 29.09.1983 года и №19 от 30.08.1985 года о создании кооператива «Политехник», других предусмотренных законодательством действий – принятия решения исполкома районного в городе Совета народных депутатов об организации кооператива, принятия Устава кооператива, его регистрации в исполкоме районного в городе Совета народных депутатов, выделения в бессрочное пользование земельного участка для возведения на нем гаражей после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство, с выдачей акта бессрочного пользования земельным участком, осуществлено не было.

Таким образом, ПГК «Политехник» как юридическое лицо был создан 20.06.2011 года и не является правопреемником гаражного кооператива «Политехник», так как последний фактически и юридически создан не был, в установленном законом порядке не был зарегистрирован. Земельный участок для строительства гаражей ПГК «Политехник» в установленном порядке не выделялся. В связи с этим, справка ПГК «Политехник» не является надлежащим основанием для регистрации права собственности на спорный гараж в упрощенным порядке за ответчиком Жолобову В.К., как полностью выплатившим паевые взносы.

Также, из материалов дела следует, что земельный участок для строительства гаража ни кооперативу «Политехник», ни ответчику Жолобову В.К., не выделялся.

В силу ст.ст. 12 и 13 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года, предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода, который производится на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель городов.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Октябрьского районного совета депутатов трудящихся № 362 от 01.07.1966 года были отведены земельные участки под строительство 105 индивидуальных типовых гаражей севернее территории левобережной подстанции.

На основании решения Красноярского городского совета народных депутатов № 405 от 23.10.1989 года за Красноярским политехническим институтом была закреплена фактически занимаемая территория студенческого городка с существующими строениями на земельном участке площадью 47,98 га с учетом исключенной из общей площади 1,.13 га территории со строениями постоянного землепользователя КСХИ и выдан государственный акт на право пользования землей в Октябрьском районе.

Как видно из указанных правовых актов, они не принимались в отношении кооператива «Политехник» или в отношении ответчика Жолобова В.К. Решением Красноярского городского Совета народных депутатов N 405 от 23.10.1989 года земельный участок Красноярскому политехническому институту для строительства индивидуальных кооперативных гаражей не предоставлялся и не закреплялся.

В соответствии с актом приема-передачи имущества от 21.12.2006 года «Красноярский государственный технический университет» (Политехнический институт) передал Красноярскому государственному университету принадлежащие Политехническому институту земельные участки, при объединении которых был образован земельный участок с кадастровым №:250 в 2010 году.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности и удовлетворяя исковые требования ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что правовых оснований для размещения гаражного бокса на спорном земельном участке у Жолобова В.К. не имеется; гаражный бокс № является самовольной постройкой, поскольку установлен без выделения для строительства гаража земельного участка и получения необходимых разрешений, ответчик не имеет каких-либо прав на земельный участок, занимаемый гаражом, размещение которого нарушает права истца по использованию земельного участка по его целевому назначению.

Наличие же у Жолобова В.К. зарегистрированного в упрощенном порядке права собственности на спорный гараж не меняет характер объекта как самовольной постройки.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца оснований требовать устранения препятствий пользования земельным участком повторяют доводы, которыми было мотивировано возражение на исковое заявление, направлены на переоценку доказательств по делу и не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении. Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения об удовлетворении иска ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено, решение суда является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от <дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Жолобова В.К. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: