Решение от 25.12.2018 по делу № 2а-733/2018 от 21.12.2018

Дело № 2а-733/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2018 года Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Дегтяренко Е.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием прокурора г.Асино Бахарева В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Асино административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Козлов С.И.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения поднадзорному Козлов С.И. в виде:

-запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 19.00 часов до 08.00 часов.

В обоснование требований указал, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении Козлов С.И. установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 6 лет в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать Козлов С.И., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

По решению Асиновского городского суда Томской области от /дата/, Козлов С.И. дополнены ранее установленные ограничения, а именно: запрещено пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, Козлов С.И. дополнены ранее установленные ограничения в виде: запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Козлов С.И. дополнены ранее установленные ограничения в виде обязанности, являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Козлов С.И. дополнены ранее установленные ограничения в виде: запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 20.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, Козлов С.И. дополнены ранее установленные ограничения в виде: запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 20.00 часов до 08.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

За время нахождения под административным надзором в период с /дата/ по /дата/ Козлов С.И. совершил три административных правонарушений против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Помощник прокурора Бахарев В.Д. полагал заявление подлежим удовлетворению.

Представитель административного истца МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела об установлении административного надзора в ее отсутствие.

Административный ответчик Козлов С.И. представил заявление, согласно которому с иском согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. О времени и месте судебного заседания уведомлен. Определение о принятии заявления к производству суда им получено /дата/.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку от них получены соответствующие заявления, явка административного ответчика не признавалась обязательной (абзац 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно статье 6 Федерального закона N 64-ФЗ и части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Из материалов дела следует, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении Козлов С.И. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Кроме того, ему установлены административные ограничения в виде: одного раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать Козлов С.И., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ранее установленные административные ограничения Козлов С.И. были дополнены ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ранее установленные административные ограничения Козлов С.И. были дополнены ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ранее установленные административные ограничения Козлов С.И. были дополнены ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ранее установленные административные ограничения Козлов С.И. были дополнены ограничениями в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 20.00 часов до 07.00 часов. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, Козлов С.И. дополнены ранее установленные ограничения в виде: запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 20.00 часов до 08.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу /дата/.

В период административного надзора с /дата/ по /дата/ Козлов С.И. вновь три раза был привлечен к административной ответственности: /дата/, /дата/, /дата/ за совершение административных правонарушений против порядка управления по ст. 19.24. ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от /дата/, /дата/.

Постановления Козлов С.И. не обжаловались и вступили в законную силу.

Принимая во внимание, что Козлов С.И. характеризуется по месту жительства посредственно, в течение административного надзора допускал несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности, выводов из предыдущих решений о дополнении ограничений не сделал, не исправился, суд приходит к выводу дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Установленные дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажут на поднадзорного индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. /░░░░/ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ /░░░░/, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ /░░░░/, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ /░░░░/, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ /░░░░/, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ /░░░░/, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ /░░░░/ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 19.00 ░░░░░ ░░ 08.00 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░