Решение по делу № 33а-796/2017 от 21.12.2016

Судья: Тагина Л.Н.                     Дело №33а-796/2017

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                     18 января 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самарцевой В.В.

судей: Есыревой Е.В., Ворониной Т.А.

при секретаре судебного заседания – ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Сундукова С.И. на решение Саровского городского суда Нижегородской области от 27 октября 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению МУ МВД России по ЗАТО Саров к Сундукову Сергею Ивановичу об установлении административного надзора.

    Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Ворониной Т.А., заключение прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Абакарова М.А., полгавшего доводы апелляционной жалобы необоснованными, а решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

установила:

МУ МВД России по ЗАТО г.Саров обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 28 ноября 2008 года Саровским городским судом Нижегородской области Сундуков С.И. был осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В 2014 году административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, имеет не снятую и не погашенную судимость, срок погашения истекает 08 апреля 2020 года.

В 2016 году Сундуков С.И. совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем, административный истец просит установить в отношении него административный надзор сроком на два года с даты вступления решения суда в законную силу, установив на весь срок административного надзора административные ограничения.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 27 октября 2016 года постановлено:

административный исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО Саров удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении Сундукова Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> сроком на два года.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить в отношении Сундукова Сергея Ивановича следующие административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в отдел ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО Саров каждую последнюю пятницу месяца по адресу: <адрес>, каб.115, с 09 часов 00 минут до 16 часов 45 минут,

- запрет пребывать в вечернее время с 16 часов до 22 часов, в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах и местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив,

- запрет пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня,

- запрет выезда за пределы территории ЗАТО г. Саров Нижегородской области и перемену места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа.

Также разъяснено Сундукову С.И. его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо сложении части ограничений.

В апелляционной жалобе Сундуков С.И. просит изменить решение Саровского городского суда Нижегородской области от 27 октября 2016 года, изменив день недели и время на которые назначена обязательная явка для регистрации в отдел ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО Саров.

Сундуков С.И., представитель административного истца в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Сундукова С.И., заслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дела данной категории рассматриваются по правилам главы 15 КАС РФ.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции установил, что вступившим в законную силу приговором Саровского городского суда Нижегородской области от 28 ноября 2008 года Сундуков С.И. осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ Сундукову С.И. было отменено условное осуждение по приговору Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 02 октября 2006 года, и по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание в виде лишения свободы Сундуков С.И. отбывал с 09 апреля 2008 года по 08 апреля 2014 года, освобожден по отбытию наказания.

Сундуков С.И. в период с января 2016 года по август 2016 года совершил пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Саровского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Саровского судебного района Нижегородской области от 29 января 2016 года Сундуков С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с возложением пройти диагностику от наркологической зависимости, а в случае необходимости профилактические мероприятия и лечение от наркомании.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Саровского судебного района Нижегородской области от 10 марта 2016 года Сундуков С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, от административной ответственности освобожден по основанию примечания к ст. 6.9 КоАП РФ с возложением обязанности пройти лечения от наркомании.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области от 22 августа 2016 года Сундуков С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением Саровского городского суда Нижегородской области от 22 августа 2016 года Сундуков С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области от 26 августа 2016 года Сундуков С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ от административной ответственности освобожден по основанию примечания к ст. 6.9 КоАП РФ с возложением обязанности прохождения лечения от наркомании.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Сундукова С.И.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку Сундуков С.И. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение года более двух административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности.

Устанавливая предложенные административные ограничения, суд учел сведения, характеризующие личность Сундукова С.И. после освобождения из мест лишения свободы, совершение им административных правонарушений, образ его жизни в целом. Судом верно отмечено, что устанавливаемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения Сундуковым С.И. преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные судом административные ограничения, а также определенный судом первой инстанции срок административного надзора не носят произвольного характера и установлены с учетом данных о личности, характере и степени совершенных преступлений, поведения административного ответчика после отбывания наказания.

Доводы Сундукова С.И., изложенные в жалобе, не содержат оснований для отмены либо изменения решения Саровского городского суда Нижегородской области от 27 октября 2016 года.

Ссылка административного ответчика на то, что административное ограничение, в виде обязательной явки для регистрации в каждую последнюю пятницу месяца в отдел ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО Саров с 09 часов 00 минут до 16 часов 45 минут нарушает его право на работу, несостоятельна. Доказательства, подтверждающие тот факт, что Сундуков С.И. трудоустроен материалы дела не содержат. Не имеется и объективных данных о невозможности административного ответчика выполнять установленные судом административные ограничения.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит выводы суда основанными на исследованных судом доказательствах, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, приведенные доводы жалобы несостоятельными.

Нормы материального права применены судом правильно. Существенных норм процессуального права являющихся основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

определила:

решение Саровского городского суда Нижегородской области от 27 октября 2016 года по настоящему делу - оставить без изменения, апелляционную жалобу Сундукова С.И. – оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: