Решение по делу № 2-2399/2021 (2-8118/2020;) от 10.12.2020

УИД 29RS0008-01-2020-003735-31

Дело № 2-2399/2021     16 февраля 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи     Поляниной О.В.

при секретаре                Старковой Д.С.

с участием представителя ответчика ООО «Импульс» Малышева Г.И., действующего по доверенности № 1-с от 03.02.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городишенина Вячеслава Александровича к ООО «Импульс» о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в непредоставлении (не полном предоставлении) сведений персонифицированного учета на застрахованное лицо в Пенсионный Фонд РФ и неуплате (не полной уплате) страховых взносов, обязании представить в Пенсионный Фонд РФ корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязании уплатить дополнительный тариф страховых взносов, обязании представить в Пенсионный Фонд РФ дополнительные уточняющие сведения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Городишенин В.А. обратился в суд с иском к ООО «Импульс» о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в непредоставлении (не полном предоставлении) сведений персонифицированного учета на застрахованное лицо в Пенсионный Фонд РФ и неуплате (не полной уплате) страховых взносов на истца за период его работы с 21.05.2018 по 31.12.2018, обязании представить в Пенсионный Фонд РФ корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца за период с 21.05.2018 по 31.12.2018 с указанием кода особых условий труда по Списку № 2 1991г., обязании уплатить за истца дополнительный тариф страховых взносов за период с 21.05.2018 по 31.12.2018, установленный ст. 428 Налогового кодекса РФ, обязании представить в Пенсионный Фонд РФ дополнительные уточняющие сведения относительно режима рабочего времени истца за период с 21.05.2018 по 31.12.2018 в должности производителя работ (прораба), взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в спорный период с 21.05.2018 по 03.09.2020 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Импульс» по трудовому договору № 18/18П в должности производителя работ.

Решением ГУ УПФР в г. Котлас Архангельской области от 08.07.2020 № 198929/20 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине исключения из необходимого льготного стажа, среди иных периодов, также периода работы в ООО «Импульс» с 21.05.2018 по 25.06.2020. Основанием исключения указанного периода работы из льготного периода послужило то, что факт льготной работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Поскольку предоставление сведений в Пенсионный Фонд РФ возлагается на работодателя, истец обратился в ООО «Импульс» с заявлением, в котором просил представить на него, как застрахованное лицо (работника), в территориальный орган ПФ РФ в г. Котлас дополнительные сведения о работе, в частности корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 21.05.2018 по 25.06.2020 с указанием кода особых условий труда, также представить перечень профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за период с 2018 по 2020 с поименным списком работников пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, представить наблюдательное дело на Городишенина В.А., представить результаты специальной оценки условий труда на должность производителя работ. Кроме того, в указанном заявлении истец потребовал от работодателя уплатить в ПФ РФ дополнительные взносы, предусмотренные ст. 428 НК РФ за спорный период в должности производителя работ.

В ответ на заявление ответчик разъяснил истцу, что должность производителя работ в ООО «Импульс» не является льготной и работники организации, занятые на указанной должности, не имеют права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец, указывая, что специальная оценка условий труда проведена работодателем лишь 27.12.2018, а изменения в трудовой договор внесены 01.01.2019 дополнительным соглашением к трудовому договору от 28.12.2018, занимаемая должность за период с 21.05.2018 по 31.12.2018 являлась льготной.

В связи с неудовлетворением в добровольном порядке ответчиком требований истца, Городишенин В.А. обратился в суд с настоящим иском.

Истец Городишенин В.А. в судебное заседание не явился, извещен, с учетом письменного ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие и на основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ООО «Импульс», действующий на основании доверенности, Малышев Г.И. в судебное заседание явился, иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, представил письменные возражения, в которых также просил рассмотреть вопрос о применении последствий пропуска срока на обращение в суд.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчика, суд приходит к следующему.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (ст. 2 ТК РФ).

Статья 381 ТК РФ устанавливает, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ).

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены ст. 392 ТК РФ.

    В ч. 1 ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. 1, 2 и 3 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

В процессе рассмотрения дела представителем ответчика было заявлено ходатайство о применении последствия пропуска истцом срока на обращение в суд, указывая, что истец узнал об отсутствие дополнительных гарантий по классу условий труда не позднее 27.12.2018, когда в составе комиссии подписал карту № 4 специальной оценки условий труда.

Проверив материалы дела, суд считает, что срок на обращение в суд истцом не пропущен, поскольку об исключении периода работы в ООО «Импульс» с 21.05.2018 по 25.06.2020 из льготного стажа истцу стало известно после принятия решения ГУ УПФР в г. Котлас Архангельской области от 08.07.2020 № 198929/20, а настоящий иск был подан в суд 23.09.2020, т.е. в установленный законом срок.

Из материалов дела следует, что истец в период с 21.05.2018 по 03.09.2020 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Импульс» по трудовому договору № 18/18П в должности производителя работ (л.д. 17-18). Дополнительным соглашением об изменении условий трудового договора № 1 от 28.12.2018 внесены изменения в условия трудового договора, а именно п. 1.5 предусматривалось, что условия труда на рабочем месте производителя работ имеют итоговый класс (подкласс) условий труда 2 (допустимые условия труда).

25.06.2020 истец обратился в ГУ УПФР в г. Котлас Архангельской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа трудовой деятельности на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Решением ГУ УПФР в г. Котлас Архангельской области от 08.07.2020 № 198929/20 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда (л.д. 54-58).

Истец обратился в суд с настоящим иском, полагая, что занимаемая им должность производителя работ в период с 21.05.2018 по 31.12.2018 являлась льготной, дающей право на досрочное страховое обеспечение. В связи с чем, просил суд признать незаконным бездействия ООО «Импульс», выразившиеся в непредоставлении сведений персонифицированного учета на застрахованное лицо в Пенсионный Фонд РФ и неуплате (не полной уплате) страховых взносов на истца за период его работы с 21.05.2018 по 31.12.2018, обязать ответчика представить в Пенсионный Фонд РФ корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца за период с 21.05.2018 по 31.12.2018 с указанием кода особых условий труда по Списку № 2 1991г., обязать уплатить за истца дополнительный тариф страховых взносов за период с 21.05.2018 по 31.12.2018, установленный ст. 428 Налогового кодекса РФ, обязать представить в Пенсионный Фонд РФ дополнительные уточняющие сведения относительно режима рабочего времени истца за период с 21.05.2018 по 31.12.2018 в должности производителя работ (прораба), взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 300 рублей.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    В соответствие со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Из статьи 3 Закона N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности"(пункт 1 статьи 6 Закона N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (в случае, если класс условий труда на рабочем месте соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствие с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В силу пп. 1,2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи предоставляют в органы Пенсионного Фонда РФ сведения по месту их регистрации об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.

В соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В пп. А п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п. п. 6, 7 настоящего перечня необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости зачисляются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

    В соответствии с позицией 2290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют производители работ.

    По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 16-КГ19-6).

    Как следует из материалов дела и установлено судом, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 17.12.1998. Спорный период работы представлен ООО «Импульс» без указания кода льготной работы, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 43-53). Трудовой договор, заключенный между сторонами не содержит положений о том, что должность производителя работ в данной организации является льготной, предоставляющей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 96-98). Приказ о приеме на работу (л.д. 94), должностная инструкция (л.д. 99-101) также не содержат указаний на занятость на работе с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда. Из представленных документов также не усматривается, что истцу предоставлялись и начислялись какие-либо надбавки и доплаты к заработной плате за работу в особых условиях труда, дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда истцу не предоставлялся.

    В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

    Согласно ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

    По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона № 426-ФЗ допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

    По результатам проведенной ООО «Импульс» специальной оценки условий труда (СОУТ) работы, выполняемые производителем работ, признаны работами, попадающими под вторую категорию (допустимые) и не дающими права досрочного выхода на пенсию (л.д. 103-115). СОУТ проводилась при непосредственном участии истца, входившего в состав комиссии. Из отчета о проведении СОУТ усматривается, что исследование (испытания) и измерения тяжести трудового процесса проводились в декабре 2018 года, т.е. во время спорного периода трудовой деятельности истца.

    Сам по себе факт работы истца в спорный период в должности производителя работ, подтвержденный записями в трудовой книжке, трудовым договором, приказом о приеме на работу и должностной инструкцией, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Так как при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж, а также время занятости во вредных условиях.

Таким образом, период работы истца в ООО «Импульс» с 21.05.2018 по 31.12.2018 правомерно не был включен в специальный стаж, поскольку сведения о характере выполняемых работ, занятости во вредных условиях, а также доказательства, подтверждающие, что работа в должности производителя работ в ООО «Импульс» дает право на досрочное назначение пенсии, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах нельзя признать действия (бездействия) ответчика незаконными, поскольку основания для уплаты дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ у ответчика отсутствовали, также как и отсутствовали основания для представления в Пенсионный Фонд РФ корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца за период с 21.05.2018 по 31.12.2018 с указанием кода особых условий труда и представления в Пенсионный Фонд РФ дополнительных уточняющих сведений относительно режима рабочего времени истца за период с 21.05.2018 по 31.12.2018 в должности производителя работ.

Оценив изложенные сторонами доводы, представленные ими доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, на основании тщательного анализа представленных доказательств, а также обстоятельства данного спора, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Городишенина Вячеслава Александровича к ООО «Импульс» о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в непредоставлении (не полном предоставлении) сведений персонифицированного учета на застрахованное лицо в Пенсионный Фонд РФ и неуплате (не полной уплате) страховых взносов, обязании представить в Пенсионный Фонд РФ корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязании уплатить дополнительный тариф страховых взносов, обязании представить в Пенсионный Фонд РФ дополнительные уточняющие сведения.

Производные требования о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов суд считает также не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Городишенину Вячеславу Александровичу в удовлетворении исковых требований к ООО «Импульс» о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в непредоставлении (не полном предоставлении) сведений персонифицированного учета за застрахованное лицо в Пенсионный Фонд РФ и неуплате (не полной уплате) страховых взносов, обязании представить в Пенсионный Фонд РФ корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязании уплатить дополнительный тариф страховых взносов, обязании представить в Пенсионный Фонд РФ дополнительные уточняющие сведения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд города Санкт – Петербурга.

Судья –