Решение по делу № 5-286/2017 от 14.06.2017

                     Дело № 5-286/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июля 2017 года         г. Каргополь

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Редькина Т.А. рассмотрев, с участием защитника Осиповой Т.В., материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Кононова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>, работающего первым заместителем главы муниципального образования «Няндомский муниципальный район»,

у с т а н о в и л:

в рамках проводимой прокуратурой Няндомского района проверки по информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы Няндомского, Каргопольского и Коношского района Архангельской области в адрес главы МО «Няндомский муниципальный район» Струменского В.Г. направлен запрос № от 18 мая 2017 года о предоставлении в срок до 25 мая 2017 г. сведений о владельцах, собственниках земельных участков, указанных в приложении (с предоставлением копий договоров аренды земельных участков при наличии), мерах, принятых администрацией МО «Няндомский муниципальный район» по ликвидации указанных в приложении несанкционированных свалок; порядке осуществления полномочий, предусмотрены п. 14 ч.1 ст.15 ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; реквизитах правовых актов, регламентирующих порядок ликвидации несанкционированных свалок (с указанием реквизитов актов, определяющих внесение изменений в испрашиваемые нормативные правовые акты).

    В связи с тем, что ответ не содержал конкретных сведений и ответ предоставлен с нарушением срока, а именно - 26 мая 2017 года заместителем прокурора Няндомского района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главы МО «Няндомский муниципальный район» Кононова А.В. по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело передано на рассмотрение в Няндомский районный суд.

    В судебном заседании Кононов А.В. не участвовал, извещен надлежащим образом, его представитель – Осипова Т.В. полагала, что основания для привлечения к административной ответственности Кононова А.В. отсутствуют, поскольку ответ был дан в прокуратуру района 25 мая 2017 года, т. е. в установленный срок.

    Изучив административный материал, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Осипову Т.В. прихожу к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.

    Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина установлены в главе 2 раздела 3 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".В соответствии с частью 1 статьи 26 указанного Закона предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. При осуществлении возложенных на него функций прокурор, согласно требованиям статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 вышеназванного Закона. В силу статьи 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Согласно материалам дела, 18 мая 2017 года заместитель прокурора Няндомского района Архангельской области в адрес главы муниципального образования «Няндомский муниципальный район» Струменского В.Г. в рамках проводимой проверки о соблюдении требований федерального законодательства о пожарной безопасности, общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, отходов производства и потребления направил запрос о предоставлении сведений необходимых для проведения проверки. (л.д.8) 25 мая 2017 года в прокуратуру Няндомского района из администрации МО «Няндомский муниципальный район» поступил ответ. О чем свидетельствует подпись, лица принявшего данный документ с указанием даты принятия документа.Таким образом, требования статей 6, 22 Федерального закона "О прокуратуре" заместителем главы МО «Няндомский муниципальный район» Кононовым А.В. были выполнены. Несогласие прокурора с содержанием полученного ответа, не может служить основанием для привлечения Кононова А.В. к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Кононова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кононова А.В. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии. Постановление вынесено 5 июля 2017 года.<данные изъяты>: Судья         Т.А.Редькина