Решение по делу № 2а-408/2019 от 04.03.2019

Дело № 2а-408/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года г. Красный Сулин, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Извариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Шахты Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Колесникову Илье Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Шахты Роствоской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Колесникову Илье Александровичу, водительское удостоверение серия: <данные изъяты> от 28.08.2018г., в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что Колесников И.А. имеет медицинские противопоказания, при которых, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании». В частности по сведениям Шахтинского <данные изъяты>» ему установлен диагноз: <данные изъяты> с 20.07.2018. Административный ответчик не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворив заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик Колесников И.А. в судебном заседании признал требования административного иска.

Заинтересованные лица ГБУ РО «<данные изъяты>» и ГУ МВД Росси по Роствоской области извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

Статья 1079 ГК РФ дает примерный перечень источников повышенной опасности, среди которых, транспортные средства ставит на первое место.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 2005г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 указанного закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств категории «А», «В», «С», «Д», «Е.

Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что Колесников И.А. с 20 июля 2018г. страдает <данные изъяты> с 20.07.2018г., что подтверждается сведениями, представленными ГБУ РО «<данные изъяты>» (л.д.8).

В судебном заседании установлено, что административному ответчику 28.08.2018 года выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В».(л.д.7,9-16).

В судебном заседании административный ответчик признал требований административного иска.

В силу ч.1 ст.65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Таким образом, административный ответчик, имея медицинское противопоказание, при котором, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», обладает правом на управление транспортными средствами.

В результате нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Поскольку Колесников И.А. имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, то суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия данного права.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Колесникову Илье Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ст<данные изъяты> зарегистрированному по адресу: <адрес> водительское удостоверение серия: <данные изъяты> <данные изъяты> от 28.08.2018г., в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Колесникова Илью Александровича сдать в ОГИБДД МО МВД России «Красносулинский» водительское удостоверение серии <данные изъяты> от 28.08.2018г. на право управления транспортными средствами

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.03.2019г.

Судья О.В. Галаганова