Решение по делу № 2-128/2015 (2-2375/2014;) от 10.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец                             21 января 2015 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Барановой И.В., представителя истца адвоката Бовыриной И.А., представителя ответчика Софроновой С.В., при секретаре Саковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Барановой И.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Баранова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 03 июня 2014 года, обязании включить в стаж работы периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (в льготном порядке: 1 год работы за 1 год 3 месяца), с *** по ***, с *** по *** (отпуска по беременности и родам), с *** по *** (отпуск по уходу за детьми) в льготном порядке: 1 год работы за 1 год 6 месяцев), с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** (отпуска по беременности и родам в льготном порядке: 1 год работы за 1 год 3 месяца), обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 03 июня 2014 года, и взыскании судебных расходов в сумме 4200 рублей.

Истец Баранова И.В. иск поддержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила. Просит суд требования удовлетворить.

Представитель истца иск также поддержала, и в обоснование пояснила, что истец с *** года по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения, поэтому её стаж работы более 30 лет, поэтому она 03 июня 2014 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако *** решением ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району истцу было отказано в назначении пенсии. Ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве палатной медицинской сестры ГУЗ НО «.......» .......», при этом, как полагает представитель истца, ответчик не учел, что функциональные обязанности палатной медицинской сестры детского санатория до *** года и после указанной даты не изменились, но в специальный стаж истца ответчик включил период работы в качестве палатной медицинской сестры этого же санатория, в льготном исчислении по ***. Периоды отпусков истца по беременности и родам с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** и период отпуска по уходу за детьми с *** по *** ответчик засчитал в календарном порядке, а необходимо было в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку они приходятся на период работы в сельской местности и как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку они приходятся на период работы истца в качестве медсестры хирургического отделения. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются Уставом санатория, в котором определены цели и виды деятельности, лицензией, историями больных и записями в трудовой книжке. Ранее этот санаторий носил наименование ....... ........ С введением в эксплуатацию нового корпуса в санатории стали лечить и детей с заболеваниями желудочно-кишечного тракта. В детском санатории два отделения: кардиоревматологическое и гастроэнтерологическое. Распределение пациентов по отделениям происходит не по диагнозам, а по возрасту, поскольку дети в период пребывания в санатории проходят лечение, восстановление и обучение. В гастроэнтерологическом отделении проходят лечение и дети с кардиоревматологическими заболеваниями. Стаж работы истца подтверждается письменными материалами дела, показаниями свидетелей. Представитель истца просит удовлетворить иск Барановой И.В. и взыскать судебные расходы в сумме * рублей – расходы истца по составлению иска, * рублей – расходы истца по госпошлине, * рублей – расходы истца на оплату услуг представителя.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району исковые требования Барановой И.В. не признала и пояснила в судебном заседании, что истец работала палатной медицинской сестрой ГУЗ НО «....... «.......». Работа в указанном многопрофильном санатории не дает право на льготную пенсию. Кроме того, истец не представила доказательств её постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на работах по лечению детей с кардиоревматологической патологией. В период отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за детьми истец лечебной деятельностью не занималась. С учетом изложенного, специальный стаж истицы составляет 14 лет 1 месяц 5 дней, поэтому в иске Барановой И.В. просит отказать.

Допрошенные в судебном заседании свидетели В.С.Н. и Б.Т.В. подтвердили, что в указанном санатории распределение пациентов по отделениям происходит не по диагнозам, а по возрасту, поскольку дети в период пребывания в санатории проходят лечение, восстановление и обучение. В гастроэнтерологическом отделении проходят лечение и дети с кардиоревматологическими заболеваниями.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей и исследовав письменные материалы дела, в том числе: трудовую книжку истца, решение ГУ – УПФР по Городецкому району от ***, которым Барановой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, справки о переименовании детского санатория «.......» и о нахождении ГУЗ НО «.......» в сельской местности по адресу: ......., истории болезни пациентов, лицензию от *** на право осуществления медицинской деятельности и приложение к лицензии, согласно которого, Детский санаторий «.......» оказывает санаторно-курортную помощь: ревматология, функциональные обязанности палатной медицинской сестры гастроэнтерологического отделения, функциональные обязанности палатной медицинской сестры кардиоревматологического отделения, устав МУЗ .......», Положения о кардиоревматологическом и гастроэнтерологическом отделениях детского санатория, таблицы распределения детей по заболеваниям с *** года по *** год, штатное расписание, тарификационные списки медицинских работников санатория, свидетельства о рождении детей и пенсионное дело Барановой И.В., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.ст. 7, 10, 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории Российской Федерации, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 19 указанного закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно ст. 18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами.

В соответствии с требованиями пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п. 2,3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названного Списка, работа в любой должности, поименованной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Должность медицинской сестры палатной указана в разделе «Наименование должностей» Списка.

В пункте 21 раздела «Наименование учреждений» этого же списка поименованы санатории (курорты), в том числе: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Таким образом, в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности медицинской сестры палатной в санатории, осуществляющем лечение, в том числе, по одному из профилей, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании было установлено, что 03 июня 2014 года Баранова И.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от *** в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку, по мнению ответчика, специальный стаж ее работы составил менее 30 лет. Периоды работы истца в ГП НО «.......» в качестве палатной медсестры с *** по *** и с *** по ***, с *** по *** ответчиком засчитаны в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

До настоящего времени истица работает в должности палатной медсестры ГП НО «.......», что подтверждено записями в трудовой книжке.

Также судом установлено, что решением исполкома Городецкого городского Совета народных депутатов * от *** упразднено имя ....... в названии ....... санатория.

Из пункта 2.1 Устава МУЗ .......», следует, что целью деятельности санатория является обеспечение санаторного этапа реабилитации детей с заболеваниями органов пищеварения и кардиоревматологической патологией.

Согласно лицензии * от *** МУЗ «.......» разрешено заниматься медицинской деятельностью.

Согласно приложения * к лицензии * от *** МУЗ «.......» разрешено заниматься доврачебной помощью; санаторно-курортной помощью: гастроэнтерология, ревматология…, прочие работы и услуги.

Учитывая то обстоятельство, что кардиоревматологические заболевания входят в систему ревматологических заболеваний, суд приходит к выводу о том, что Детский санаторий «.......» относится к санаториям для лечения больных ревматизмом и работа истца в периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве медицинской сестры палатной подлежит зачету как работа в сельской местности в льготном исчислении: год работы засчитывается как год и 3 месяца в соответствии с п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года.

Право истца на льготную пенсию подтверждает также и решение ответчика * от ***, где периоды работы истицы с *** по *** и с *** по ***, с *** по *** в качестве палатной медицинской сестры указанного санатория зачтены в льготном порядке, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы.

Довод представителя ответчика о наличии в санатории гастроэнтерологического отделения не может быть принят судом во внимание, поскольку законодателем выделено при исчислении специального стажа только наименование должностей и наименование учреждений. В Постановлении Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года не акцентировано внимание на отделениях лечебных учреждений. Кроме того, согласно справки ГУЗ НО «.......» * от *** распределение пациентов по отделениям осуществляется не по заболеваниям, а по возрастному признаку. Этот же вывод следует из таблицы распределения детей по заболеваниям гастроэнтерологическому отделению. В указанном отделении в *** году прошли лечение и реабилитацию пациенты с кардиоревматологическими заболеваниями ........ Поэтому суд при разрешении спора руководствуется списками должностей и учреждений, перечисленных в указанном постановлении.

Довод представителя ответчика о работе истца в санатории многопрофильного типа не может быть принят судом во внимание, поскольку законодателем выделены санатории, в том числе детские, для лечения определенных болезней. Истории болезней детей, статистические данные, изученные в судебном заседании, свидетельствуют о том, что в санатории проходят лечение и восстановление дети с кардиоревматологическими заболеваниями, которые входят в систему ревматологических заболеваний.

Таким образом, работа истца в должности палатной медицинской сестры указанного санатория подтверждается записями в трудовой книжке, справками, объяснениями истца, статистическими данными по отделению; направление деятельности детского санатория подтверждается Уставом ГУЗ НО «.......», лицензией, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Министерства здравоохранения и социального развития России, приложением к лицензии, историями болезней детей, статистическими данными; место расположение детского санатория в сельской местности подтверждается справкой от ***, показаниями свидетелей.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Указанные Правила не содержат норм, определяющих, засчитывать или не засчитывать в стаж для досрочной пенсии периоды нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком.

Такие ограничения предусмотрены ст. 167 К3оТ РСФСР в редакции Закона РФ от 20 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», согласно которой период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях, если указанный период имел место после 6 октября 1992 года. Статья 256 ТК РФ, введенного в действие с 01 февраля 2002 года, предусматривает, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, до 6 октября 1992 года указанная норма не содержала каких-либо ограничений по зачислению в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности отпусков по уходу за ребенком.

В судебном заседании установлено, что истец имеет сыновей Р.А.П., *** года рождения, Р.Д.П., *** года рождения, Б.В.Е., *** года рождения, и дочерей Б.Е.Е., *** года рождения, Б.В.Е., *** года рождения. Истец находилась в отпуске по уходу за детьми с *** по ***, и в отпусках по беременности и родам с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6 октября 1992 года. Отпуска по беременности и родам подлежат зачету в общий и специальный стаж.

В связи с этим, поскольку отпуска по беременности и родам и по уходу за детьми до достижения им возраста трех лет, ответчик засчитал указанные периоды в календарном порядке, а необходимо зачесть периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку они приходятся на период работы медсестры хирургического отделения, с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку они приходятся на период работы в сельской местности.

С учетом изложенного, суд считает, что к включенному ответчиком медицинскому стажу Барановой И.В., который составил *** лет *** месяц и *** дней следует присоединить незаконно исключенные периоды:

(с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***) = *** лет *** месяцев *** дней * 1 год 3 месяца = *** лет *** дней;

(с *** по ***) * 1 год 3 месяца = *** месяцев *** день;

(с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***) * 1 год 6 месяцев = *** год *** месяцев *** дней;

(с *** по ***, с *** по ***) * 1 год 3 месяца = *** месяца *** день;

итого: стаж истца более 30 лет.

Таким образом, суд полагает, что требование Барановой И.В. о признании права на досрочную трудовую пенсию и обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 3 июня 2014 года, основаны на законе и подлежат удовлетворению, поскольку на указанную дату специальный стаж истца составлял более 30 лет.

Статьей 48 Конституции РФ каждому гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи.

В соответствии с ч.1 ст.48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Представительство – это совершение одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) процессуальных действий в интересах последнего с целью создания, изменения, прекращения для последнего прав и обязанностей в рамках предоставленных полномочий. Привлечение в процесс представителя обеспечивает профессиональную защиту интересов заинтересованных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Статья 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Реализация данного права судом возможна лишь в случаях, если он признает эти расходы чрезмерными с учетом конкретных обстоятельств дела. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противной стороны в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

Истец просила взыскать с ответчика в возмещение затрат на оплату услуг представителя * рублей.

Суд эти расходы считает чрезмерными и подлежащими возмещению в размере * рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с учетом принципа разумности с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы расходы по оплате госпошлины в сумме * рублей и по составлению иска * рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Барановой И.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию, удовлетворить.

Признать за Барановой И.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 03 июня 2014 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области включить в стаж работы Барановой И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве палатной медицинской сестры Государственного учреждения здравоохранения Нижегородской области «.......»: с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области включить в стаж работы Барановой И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды отпусков по беременности и родам с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области включить в стаж работы Барановой И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком с *** по ***, и периоды отпусков по беременности и родам с *** по ***, с *** по *** в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области назначить Барановой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 3 июня 2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в пользу Барановой И.В., расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме * рублей, с составлением искового заявления * рублей, оплатой услуг представителя * рублей, всего * рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда            Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2015 года

Судья Городецкого городского суда            Н.К. Ситникова