Решение по делу № 12-73/2015 (12-445/2014;) от 24.12.2014

Мировой судья Гладкий А.А.

Судебный участок № 8

Дело № 5 – 1208/2014

Дело № 12 – 73/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Толкушенкова Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием правонарушителя Шестерикова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шестерикова С.М. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Шестериков С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе на указанное постановление мирового судьи Шестериков С.М. просит о его отмене и прекращении производства по делу. Считает постановление незаконным и подлежащим отмене в связи с малозначительностью правонарушения. Также указал, что требование УПФР от ДД.ММ.ГГГГ исполнено ДД.ММ.ГГГГ путем сдачи отчетности по эл.каналам. По объективным причинам ранее сдать отчет не могли, т.к. Шестериков С.М. ликвидатором назначен с ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРЮЛ о смене ликвидатора получена ДД.ММ.ГГГГ, фактически полномочия ликвидатора ЖСК № принял после получения выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и принятия документов и печати по акту от ДД.ММ.ГГГГ. Отчетность в ЖСК № сдает привлеченная организация, поэтому РСВ-1 за ДД.ММ.ГГГГ сдали позже в связи с передачей полномочий руководителя и бухгалтерии в период с ДД.ММ.ГГГГ. № за 1 полугодие был сдан ДД.ММ.ГГГГ, Шестериков С.М. приходил на административную комиссию ДД.ММ.ГГГГ, предоставил письменный отзыв, на момент подачи заявления и принятия решения все требования УПФР выполнены. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. В данном случае допущен небольшой пропуск срока для представления сведений, имеются объективные обстоятельства, препятствующие сдаче отчетности в срок.

В судебном заседании Шестериков С.М. настаивает на отмене постановления мирового судьи, по доводам, указанным в жалобе.

Заслушав правонарушителя, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, судья находит постановление законным и обоснованным.

Часть 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как усматривается из материалов дела, основанием для вынесения в отношении Шестерикова С.М. постановления о назначении административного наказания послужил тот факт, что Шестериков С.М., являющийся ликвидатором ЖСК №, находящегося по адресу: <адрес>, не исполнил в установленный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ г., требование должностного лица УПФ РФ в Индустриальном районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении документов в УПФ РФ в Индустриальном районе г.Перми.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно ч.ч.1,5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю (уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.

Из материалов дела следует, что Управлением ПФР в Индустриальном районе г.Перми в адрес ЖСК № заказным письмом направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов. Требование о предоставлении документов получено ЖСК № ДД.ММ.ГГГГ

Шестериков С.М., как субъект ответственности по ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ, являясь руководителем ЖСК № 28, не исполнил в срок, установленный ч.5 ст.37 Федерального закона № 212-ФЗ, требование должностного лица УПФР в Индустриальном районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов. В установленный срок организацией истребуемые документы в УПФР в Индустриальном районе г.Перми не были представлены.

Факт совершения Шестериковым С.М. как должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ установлен мировым судьей на основании собранных по делу доказательств, получивших оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Данными доказательствами являются протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, выписка из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ г., требование от ДД.ММ.ГГГГ г., акт проверки, сведения о вручении требования и другие документы административного материала.

При этом доводы правонарушителя о том, что требование о предоставлении сведений он получал, но не успел исполнить в срок в связи с передачей полномочий руководителя и бухгалтерии, не могут являться основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении. Мотивы, побудившие Шестерикова С.М. не исполнить в срок требования должностного лица о предоставлении документов, не имеют значения для юридической квалификации его действий.

Порядок и процедура привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи минимальное.

Доводы о малозначительности административного правонарушения отвергаются, поскольку состав административного правонарушения является формальным, в связи с этим отсутствие каких-либо негативных последствий для третьих лиц, общества и государства, а также то обстоятельство, что, по мнению правонарушителя, допущен небольшой пропуск срока для предоставления сведений и имеются объективные обстоятельства, препятствующие сдаче отчетности в срок, не подлежат учету при принятии решения о привлечении к административной ответственности и соответственно не являются основанием для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Каких-либо нарушений процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Шестерикова С.М., влекущих отмену постановления, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении Шестерикова С.М. к административной ответственности по ч.3 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей – оставить без изменения, жалобу Шестерикова С.М. – без удовлетворения.

Судья                                    Е.Ю. Толкушенкова