Решение по делу № 2-375/2018 от 21.02.2018

Решение в окончательной форме изготовлено17 сентября 2018 года

Дело № 2-375/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск

Свердловской области                     11 сентября 2018 РіРѕРґР°

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Коробейниковой М.Ю.,

с участием истца Петряева А.С.

представителя ответчика - Администрации МО Алапаевское - Кондратьевой Н.Д., действующей на основании доверенности № 03 от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петряева А. С. к Администрации муниципального образования Алапаевское о предоставлении жилого помещения вне очереди взамен аварийного, признании незаконным постановления органа местного самоуправления о снятии с учета в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ

Петряев А.С. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Алапаевское (далее – МО Алапаевское) о предоставлении ему вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 40 кв.м. на территории Верхнесинячихинской поселковой администрации МО Алапаевское, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, а также просил признать незаконным постановление Администрации МО Алапаевское от 09.06.2018 № 437 о снятии его с учета в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований истец в судебном заседании указал, что он зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. Общая площадь данного дома составляла 108 кв.м. Данное жилое помещение являлось единственным для него местом жительства. Однако в настоящее время дом фактически разрушен, поселок Зенковка расселен, там нет дороги, жилья и электричества, он проживает на съемных квартирах, приобрел инвалидность, нуждается в покое и лечении. 03.03.2014 заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское, его дом признан не отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, т.е. аварийным и не пригодным для проживания.

30.12.2014 Постановлением Главы Муниципального образования Алапаевское № 1318 он признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории Верхнесинячихинской поселковой администрации МО Алапаевское. С 2014 года он неоднократно обращался в Администрацию МО Алапаевское по вопросу предоставления жилья, однако до настоящего времени жилое помещение взамен аварийного ему не предоставлено. Сотрудники Администрации рекомендовали ему обратиться в суд с настоящим иском для того, чтобы получить жилье. О том, что его дом был признан аварийным ранее, его сожительнице ФИО1 с ребенком предоставлена квартира по договору социального найма, и он включен в данный договор в качестве члена семьи нанимателя, он не знал, так как в период расселения поселка он с семьей не проживал, уезжал в г. Санкт – Петербург. Конечно, о расселении Зенковки и переезде в <адрес> ФИО1 ему сообщила. Однако он полагал, что квартира предоставлена только на ФИО1 и его дочь, так как площадь этой квартиры составляет 40 кв.м., что более чем в два раза меньше площади дома, в котором он проживал с ФИО1 и дочерью в п. Зенковка (108 кв.м.). В квартиру, предоставленную ФИО1 по договору социального найма, он не вселялся. Ему известно, что в 2009 году ФИО1 приватизировала предоставленную ей квартиру. Он в приватизации не участвовал, так как полагал, что не имеет к данной квартире никакого отношения. Жил там недолго по приезду, так как другого жилья не было, потом появлялся периодами, так как жить ему было негде. ФИО1 регистрировать его в квартире отказалась. Компенсационный характер предоставления жилья взамен аварийного при предоставлении жилья ФИО1 соблюден не был, так как площадь предоставленной ей квартиры (40,1 кв.м.) была значительно меньше ранее занимаемой (108 кв.м.), об основаниях предоставления этого жилья сожительнице он не знал, членом ее семьи не являлся, поэтому полагал, что Администрация МО Алапаевское, располагавшая при постановке его в 2014 году на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилья, всеми документами о расселении поселка Зенковка, учла данные обстоятельства и намерена предоставить ему другое жилье. Исключая его из списка малоимущих и нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, Администрация МО Алапаевское нарушила процедуру принятия такого решения, так как на заседание жилищной комиссии он не вызывался. Жилых помещений в пользовании и в собственности он не имеет, является пенсионером-инвалидом, иного дохода, кроме пенсии не получает, поэтому Постановление Администрации МО Алапаевское № 437 от 09.06.2018 является незаконным. Полагает, что ему должно быть предоставлено жилье по площади, не менее 67,9 кв.м. Однако он не настаивает на предоставлении ему такой квартиры, просит предоставить жилое помещение взамен аварийного в п. Верхняя Синячиха Алапаевского района, площадью не менее 40 кв.м., так как <адрес> территориально относится к Верхнесинячихинской поселковой администрации, но является нежилым.

Представитель ответчика – Администрации Муниципального образования Алапаевское Кондратьева Н.Д., действующая на основании доверенности, в направленном суду первоначальном отзыве наличие у Петряева А.С. права требовать предоставления жилья взамен жилого дома, признанного аварийным, не оспаривала, однако указала, что на территории п. Верхняя Синячиха свободного жилья нет. В соответствии с нормами ст.89 Жилищного кодекса РФ, Петряев А.С. должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением на территории поселка Зенковка, который официально не упразднен и по документам, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве <адрес>», а также Уставом МО Алапаевское существует до настоящего времени.

В ходе рассмотрения дела после того, как стало известно о том, что семье сожительницы Петряева А.С. ФИО1. на всех проживающих в <адрес> в <адрес> граждан, в том числе Петряева А.С., по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира, площадью 40,1 кв.м. в <адрес>, Администрацией МО Алапаевское издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии Петряева А.С. с чета в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда». Причиной его издания явилось то, что Петряев А.С. ввел Администрацию МО Алапаевское в заблуждение при постановке на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилья, так как не сообщил о предоставлении его семье квартиры в <адрес>. Согласно справкам с места жительства и заявлению самого истца, Петряев А.С. проживает в <адрес> вместе с ФИО1, что опровергает его доводы о том, что он не знал о предоставлении ему этого жилья. По каким причинам в 2014 году жилой дом Петряева А.С. повторно признан аварийным, не известно. Выявленные обстоятельства исключают возможность предоставления Петряеву А.С. жилого помещения вне очереди взамен аварийного.

Третьи лица ФИО1 и ФИО2 – сожительница и дочь истца, которым в 2008 году предоставлено жилое помещение взамен аварийного жилого дома. находившегося в <адрес> в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования Петряева А.С. удовлетворить.

Ранее в судебном заседании третье лицо ФИО1 пояснила, что она сожительствовала с Петряевым А.С. В 1988 году у них родилась совместная дочь. Вместе они проживали в п. Зенковка Алапаевского района Свердловской области в жилом доме, который был предоставлен Петряеву А.С. лесопунктом, где он работал начальником. В 1998-2000гг. Петряев А.С. оставил семью и уехал в <адрес>. Она с дочерью осталась проживать в п. Зенковка. Поселок не имел транспортного сообщения с остальными населенными пунктами, там отключили электричество. В 2008 году местными властями было принято решение о расселении жителей. Их заставили оформлять документы о нуждаемости в жилье, она сама собирала все справки. Потом их с вещами погрузили на машину и вывезли в <адрес>, где предоставили жилье, не соответствующее никаким нормам. В квартире стояла вода, площадь квартиры была значительно меньше площади жилого дома, который они занимали в п. Зенковка. После переселения в <адрес> Петряев А.С. к ним не приезжал и в квартиру не вселялся, хотя был включен в договор социального найма. Через год, в 2009 году она приватизировала квартиру на свое имя. Петряев А.С. в приватизации не участвовал. Когда Петряев А.С. решил вернуться из <адрес>, семейные отношения между ними не восстанавливались, он какое-то время жил в ее квартире, так как у него не было другого жилья. Сейчас они проживают раздельно. Общее хозяйство не ведут. Она полагает, что на проживание в ее квартире Петряев А.С. права не имеет, так как членом ее семьи он никогда не являлся и не является, считает, что ему должно быть предоставлено другое жилье.

Третье лицо ФИО2 ранее в судебном заседании пояснила, что училась в 6 классе, когда ее отец оставил семью. Ее хотели отправить в детский дом, так как в п. Зенковка не было школы, дороги и электричества. Расселение поселка началось, когда она училась в училище. Маму переселили в <адрес> предоставили неблагоустроенную квартиру в бараке, меньшей площадью, чем дом в Зенковке. Квартира в <адрес> оформлена на маму. Она отказалась от участия в приватизации этого жилья. Отец остался без жилья, иногда он проживает с ней в <адрес>.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно положениям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 Жилищного кодекса РФ).

Из указанных разъяснений и правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При этом, если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

При решении вопроса о предоставлении жилого помещения и определении каким требованиям оно должно соответствовать при предоставлении, суд руководствуется технической документацией на квартиру, а именно техническим паспортом жилого помещения, в котором содержатся технические характеристики жилого помещения, в частности указана общая площадь жилого помещения.

Как установлено ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из паспорта истца (л.д. 9), справки о составе семьи, выданной Верхнесинячихинской поселковой администрацией Администрации МО Алапаевское (л.д. 4) Петряев А.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: п. Зенковка Алапаевского района Свердловской области, ул. Береговая, 9. В указанном жилом помещении истец зарегистрирован один.

По информации Алапаевского БТИ, техническая инвентаризация данного жилого дома не проводилась.

В то же время, из объяснений лиц участвующих в деле, следует, что площадь жилого дома, в котором зарегистрирован Петряев А.С., составляет 108 кв.м., что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности МО Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) и материалами учетного дела Петряева А.С., в котором расчет нуждаемости истца в обеспечении жильем также производится из указанной площади.

Дом предоставлен Петряеву А.С., работавшему в п. Зенковка начальником лесопункта, что не оспаривается ответчиком.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ранее до 2008 года вместе с Петряевым А.С. в жилом доме по ул.Береговая, 9 проживали его сожительница ФИО1 и его дочь ФИО3, сменившая фамилию на ФИО, в связи с вступлением в брак.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию МО Алапаевское с заявлением о постановке ее и ее семьи, в составе которой указан Петряев А.С., на учет в качестве в качестве малоимущих и нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

В этом же году заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы МО Алапаевского МО от ДД.ММ.ГГГГ №, (номер и дата в Акте осмотра и Заключении межведомственной комиссии отсутствуют) жилой дом, расположенный в п. Зенковка Алапаевского района, ул. Береговая, 9, признан непригодным для проживания – аварийным и подлежащим сносу

Постановлением Главы Алапаевского МО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены ее семьи: муж Петряев А.С.(так указано в постановлении) и дочь ФИО3 приняты на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

В то же время, на момент издания настоящего постановления Петряев А.С. мужем ФИО1 не являлся.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор социального найма, по которому ей и ее семье была предоставлена квартира, площадью 40,1 кв.м. в <адрес>. В состав членов семьи ФИО1, подлежащих вселению в предоставленную квартиру, включен сожитель Петряев А.С. и дочь ФИО3

Из объяснений ФИО1, ФИО2. и Петряева А.С. следует, что на момент предоставления ФИО1 квартиры в <адрес>, Петряев А.С. с сожительницей и дочерью не проживал, и в предоставленную им квартиру не вселялся.

Применительно к положениям ст. 69 Жилищного кодекса РФ членом семьи Качайло А.П. Петряев А.С. никогда не являлся, что не опровергается справкой Коптеловской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приватизировала квартиру в <адрес>, получив ее в единоличную собственность. В приватизации данного жилого помещения Петряев А.С. не участвовал, так как до настоящего времени зарегистрирован в п. Зенковка по ул. Береговая, 9.

В 2014 году Петряев А.С. обратился в Администрацию МО Алапаевское по вопросу предоставления ему жилого помещения, взамен аварийного.

Ответчик, располагая сведениями о расселении всех жителей поселка Зенковка и предоставлении жилья семье ФИО1, в марте 2014 года организовал обследование жилого дома, в котором зарегистрирован Петряев А.С., Межведомственной комиссией МО Алапаевское.

Актом обследования помещения по адресу: п. Зенковка, ул.Береговая, 9 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что данный дом полностью разрушен.

Из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенной постановлением Администрации МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что жилой дом, в котором зарегистрирован Петряев А.С., признан непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Муниципального образования Алапаевское № Петряев А.С. признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди на территории п. Верхняя Синячиха Алапаевского района, в связи с признанием его дома аварийным.

Принимая решение о снятии Петряева А.С. с учета в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда, Администрация МО Алапаевское в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № указала, что основанием для снятия Петряева А.С. с учета послужило представление последним не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для принятия его на учет.

Законность этого постановления оспаривается истцом Петряевым А.С., который указывает, что на заседание жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, он не вызывался и не соответствующих действительности сведений в Администрацию МО Алапаевское не представлял.

Обсудив требования истца о признании незаконным Постановления Администрации МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ № и изучив материалы дела, в том числе документы учетного дела Петряева А.С., суд приходит к выводу о том, что данное постановление не соответствует закону и нарушает права и законные интересы истца.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).

В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия. Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Постановка малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденному постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ №, для признания граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, заявители, предоставляют уполномоченным органом местного самоуправления лицам документы о своем материальном и имущественном положении. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим и приведен в п. 2.13 Регламента, а также в ст.54 Жилищного кодекса РФ.

В оспариваемом Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве основания для снятия Петряева А.С. с учета нуждающихся в предоставлении жилья, указано то, что Петряев А.С. представил в Администрацию МО Алапаевское не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия его на учет. Какие именно из представленных Петряевым А.С. сведений являются недостоверными, в оспариваемом постановлении не указано.

Изучив материалы учетного дела Петряева А.С., суд пришел к выводу, что недостоверных сведений, которые бы послужили основанием для принятия Петряева А.С. на учет в качестве малоимущего и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в данных материалах не имеется.

Петряев А.С. является пенсионером, получающим пенсию по инвалидности, иного дохода, кроме пенсии, не имеет, жилых помещений в собственности и в пользовании не имеет, автомобиль истца включен в оценку его имущественного состояния. С учетом исследованных документов, ответчиком сделан обоснованный вывод о малоимущности Петряева А.С.

Квартира, которая была предоставлена сожительнице истца ФИО1 взамен аварийного жилья в п. Зенковка около 10 лет назад, имеет площадь 40,1 кв.м., т.е. площадь, приходящаяся на всех граждан, включенных в 2008 году в договор социального найма данного помещения, меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной Постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от 17.02.2009 N 69 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" (14 кв. м общей площади на одного человека).

Таким образом, все сведения, представленные Петряевым А.С. с целью признания его малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилья, соответствуют действительности. Доказательств, подтверждающих недостоверность каких-либо сведений, представленных Петряевым А.С. в Администрацию МО Алапаевское, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Документы о предоставлении жилья семье ФИО1, в состав семьи которой был включен ее сожитель Петряев А.С., имелись в распоряжении ответчика. Обязанность заявителя Петряева А.С. приложить эти документы к заявлению о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, Административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от 28.05.2012 года № 333, не предусмотрена.

Петряев А.С. собственником данной квартиры и членом семьи ФИО1 не являлся и не является, в приватизации квартиры не участвовал, в данной квартире зарегистрирован не был.

Фактическое временное проживание в спорной квартире не лишает истца права на включение в список граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья.

На заседание жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, на котором принято решение об исключении Петряева А.С. из списков нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, Петряев А.С., не приглашался, его объяснения комиссией не заслушивались.

Таким образом, требование Петряева А.С. о признании незаконным Постановления Администрации МО Алапаевское от 09.06.2018 № 437 «О снятии Петряева А. С. с учета в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда» подлежит удовлетворению, а Петряев А.С. - восстановлению в списке очередности на той позиции, которую он занимал на момент снятия с учета.

О незаконности оспариваемого постановления также свидетельствуют результаты прокурорской проверки, проведенной по обращению Петряева А.С. к Алапаевскому городскому прокурору, по итогам которой в адрес Главы Администрации МО Алапаевское ДД.ММ.ГГГГ направлен Протест № требованием отменить оспариваемое постановление.

По данным Межведомственной комиссии МО Алапаевское и информации с официального сайта http://reformagkh.ru/ дом в п. Зенковка Алапаевского района Свердловской области, ул. Береговая, 9, где до настоящего времени зарегистрирован Петряев А.С., включен в перечень аварийных домов, признанных таковыми в установленном порядке после 01.01.2012. Датой признания дома аварийным указана 03.03.2014.

Акт и заключение межведомственной комиссии о признании данного дома аварийным, составленные ранее по заявлению Качайло А.С., не содержат указания номера, отсутствует дата составления этих документов.

В постановлении главы Алапаевского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании ФИО1 и членов ее семьи малоимущими и нуждающимися в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, заключении договора социального найма», сведений о признании дома, занимаемого семьей ФИО1, аварийным, не имеется.

Организуя обследование жилого дома в п. Зенковка по ул. Береговая, 9 в 2014 году, на основании заявления Петряева А.С., Межведомственная комиссия МО Алапаевское не приняла по внимание результаты обследования данного дома, проведенного по заявлению ФИО1 в 2007 или 2008 году (дата в Акте обследования и Заключении Межведомственной комиссии не указана) и вновь провела обследование данного жилья, составив Заключение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дом, в котором на момент обследования был зарегистрирован Петряев А.С., полностью разрушен, в результате чего данный объект признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодным для проживания.

Указанное заключение никем не оспорено и недействительным не признано.

При переселении ФИО1 из дома № 9 по ул. Береговая в п. Зенковка Алапаевского района и заключении с ней ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма на квартиру по <адрес>, Администрация МО Алапаевское в выданных ФИО1 документах не указала, что жилье ФИО1 предоставлено взамен аварийного.

При предоставлении жилого помещения ФИО1 ответчиком не соблюдены нормы о компенсационном характере предоставления жилья взамен аварийного, так как взамен жилого дома, занимаемого ФИО1 в п. Зенковка, площадью 108 кв.м., ФИО1, с учетом состава ее семьи, была предоставлена квартира значительно меньшей площади – 40,1 кв.м. на территории другого населенного пункта – <адрес>, которое не относится к Верхнесинячихинской поселковой администрации, в состав которой входит п. Зенковка.

Тем самым жилищные условия ФИО1, Петряева А.С. и их дочери ФИО3, по сравнению с прежними, были ухудшены.

Истец Петряев А.П. постановлением главы Алапаевского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании ФИО1 и членов ее семьи малоимущими и нуждающимися в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, заключении договора социального найма» был включен в число членов семьи ФИО1 в качестве мужа, однако в браке с ФИО1 он не состоял, членом ее семьи, применительно к положениям ст. 69 Жилищного кодекса он не являлся и не является.

После предоставления жилья ФИО1 мер по выселению Петряева А.С. из жилого дома в п. Зенковка, признанного не пригодным для проживания, Администрация МО Алапаевское не предпринимала, решений о признании его утратившим право пользования указанным домом не выносилось. До настоящего времени постоянным местом жительства Петряева А.С. является дом № 9 по ул. Берегова в п. Зенковка Алапаевского района Свердловской области.

Постановлением Главы Муниципального образования Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ Петряев А.С. признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди на территории п. Верхняя Синячиха Алапаевского района, в связи с признанием его дома аварийным.

Поскольку требование Петряева А.С. о признании незаконным Постановления Администрации МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Петряева А. С. с учета в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда» удовлетворено, Петряев А.С. подлежит восстановлению в списке очередности граждан под тем же порядковым номером, под которым был на момент снятия с учета.

Согласно такому списку, утвержденному Постановлением Администрации МО Алапаевское № 298 от 20.04.2018, Петряев А.С. состоял в числе малоимущих граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении по договорам социального найма жилых помещений из муниципального жилищного фонда на территории Верхнесинячихинской поселковой администрации Администрации МО Алапаевское под номером 31.

По информации Верхнесинячихинской поселковой администрации благоустроенные жилые дома, водопровод, канализация и электроснабжение на территории поселка Зенковка Верхнесинячихинской поселковой администрации отсутствуют, фактически на территории данного лесного поселка никто не проживает.

Учитывая, что истец Петряев А.С. зарегистрирован в жилом помещении, которое в установленном порядке признано аварийным и не пригодным для проживания, принимая во внимание, что дом, в котором находится данное жилое помещение, полностью разрушен, а при его расселении в 2008 году Администрацией нарушены требования ст.ст. 89, 69 Жилищного кодекса РФ и компенсационный характер обеспечения жильем граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, суд с учетом положений ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, с целью сохранения обеспеченности Петряева А.С. безопасным жильем, считает возможным признать за истцом право на внеочередное получение жилья площадью не менее 67,9 кв.м., исходя из того, что сожительнице и дочери истца уже предоставлена квартира площадью 40,1 кв.м. в <адрес>.

В то же время, Петряев А.С., с учетом уточнения заявленных требований, на предоставлении ему квартиры такой площади не настаивает, требуя обеспечить его жилым помещением, площадью не менее 40 кв.м.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом установленных обстоятельств, требований истца и нарушений, выявленных в действиях Администрации МО Алапаевское при обеспечении жилым помещением лиц, проживавших в доме, который признан не пригодным для проживания, суд считает возможным обязать Администрацию МО Алапаевское предоставить истцу на условиях социального найма вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на территории поселка Верхняя Синячиха Алапаевского района Свердловской области, общей площадью не менее 40 кв.м.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска и дополнении исковых требований Петряев А.С. оплатил государственную пошлину в сумме 600 рублей, что подтверждается чеками ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 руб. и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 руб.

Исковые требования Петряева А.С. удовлетворены, поэтому расходы истца по оплате госпошлины подлежат возмещению ответчиком – Администрацией МО Алапаевское.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Петряева А. С. к Администрации Муниципального образования Алапаевское удовлетворить.

Признать незаконным Постановление Администрации Муниципального образования Алапаевское № 437 от 09.06.2018 «О снятии Петряева А. С. с учета в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда».

Обязать Администрацию Муниципального образования Алапаевское предоставить Петряеву А. С. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 40 кв.м. на территории поселка Верхняя Синячиха Алапаевского района Свердловской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Взыскать с Администрации Муниципального образования Алапаевское в пользу Петряева А. С. возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 600,00 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья О.Ф. Зубарева