Решение по делу № 33а-9538/2019 от 07.11.2019

                            №33а-9538/2019

№2а-5675/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург                             12 декабря 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей областного суда Хакимовой О.В., Кудряшова В.К.

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шевченко Олега Дмитриевича к Управлению Росреестра по Оренбургской области о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ,

по апелляционной жалобе Шевченко О.Д. решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 сентября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., представителя министерства природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области Самойлову Е.А., судебная коллегия

установила:

Шевченко О.Д. обратился в суд с административным иском, указав, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области в единый государственный реестр прав внесена запись № от 19 декабря 2016 г. о регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый № (ранее присвоенные кадастровые номера: №) на основании заявления, по представленным документам заявителем и на основании Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3.

На дату введения в действие Федерального закона от 1 июля 2006 г. № 53-Ф3 и по настоящее время, на земельном участке отсутствовали здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности Оренбургской области данный участок не предоставлен органам власти, государственным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами власти.

Административный истец полагает, что запись о внесении сведений о государственной регистрации права административным ответчиком является незаконной и противоречит нормативно-правовым актам.

Административный истец просил суд признать недействительной запись № от 19 декабря 2016 г. внесенную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области в единый государственный реестр прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: №, кадастровый №.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца, действующий на основании доверенности Овчинников Н.С, уточнил исковые требования, просил суд признать недействительной и не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы Шевченко О.Д. запись № от 19 декабря 2016 г. внесенную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области в единый государственный реестр прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №.

Признать недействительной и не соответствующий нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы ООО «Завод силовой электроники «Энергомост» (ОГРН №. ИНН №) запись № от 19 декабря 2016 г., внесенную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области в единый государственный реестр прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) кадастровый №.

Признать не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы Шевченко О.Д. действия должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области по внесению в единый государственный реестр прав записи № от 19 декабря 2016 г. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №.

Признать не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы ООО «Завод силовой электроники «Энергомост» (ОГРН №, ИНН №) действия должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области по внесению в единый государственный реестр прав записи № от 19.12.2016 г. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 сентября 2019 г. в принятии части требований, заявленных в защиту ООО «Завод силовой электроники «Энергомост», судом отказано по основаниям предусмотренным п.2 ч.1 ст.128 КАС РФ.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 сентября 2019 г. в удовлетворении административного иска Шевченко О.Д. отказано.

С решением районного суда Шевченко О.Д. не согласился, в апелляционной жалобе просит решение Ленинского районного суда г. Оренбурга отменить, требования административного иска удовлетворить. Полагает, что при вынесении решения судом был нарушен принцип состязательности, равноправия сторон, не соз0даны условия и не приняты меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по делу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Шевченко О.Д. и его представитель не явились. Шевченко О.Д. своим заявлением просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель министерства природных ресурсов экологии и имущественных отношений (адрес) ФИО5, в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменений.

Заслушав доводы представителя истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:44:0310002:228 общей площадью 8 711 кв.м., расположенный по пер. Станочный 11 в (адрес), зарегистрирован на праве государственной собственности за (адрес)ю 19 декабря 2016 г., что подтверждается записью в ЕГРН № от 19 декабря 2016 г.

Ранее земельный участок был поставлен на кадастровый учёт как объект недвижимого имущества 6 декабря 2006 г. с указанием права государственной собственности Оренбургской области.

Земельный участок включен в Реестр Государственного имущества Оренбургской области, что подтверждается выпиской №238.

В соответствии с положениями п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции от 3 июля 2016 г., действующей на момент внесения записи, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:… вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно выписке из ЕГРН от 19 декабря 2016 г. оспариваемая административным истцом запись о правах на объект внесена на основании решения арбитражного суда Оренбургской области от 16 февраля 2004 г. по делу №А47-10352/03-8ГК.

Отказывая в удовлетворении требований административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что административный ответчик действовал в соответствии с предоставленными ему законом полномочиями, оспариваемая административным истцом запись в единый государственный реестр недвижимости о регистрации права собственности на земельный участок за Оренбургской областью внесена в соответствии с действующим законодательством, права и интересы административного истца действиями административного ответчика нарушены не были.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

При этом, исходя из положений части 5 статьи 18 указанного Федерального закона, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Государственная регистрация права собственности за Оренбургской областью на земельный участок с кадастровым номером № произведена на основании решения арбитражного суда Оренбургской области от 16 февраля 2004 г. Решение арбитражного с    уда подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для государственной регистрации.

Также правильным судебная коллегия признает вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств того, что регистрация права собственности на земельный участок за Оренбургской областью повлекла нарушение прав и интересов административного истца.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом нарушен принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства, отклоняются как необоснованные, поскольку Шевченко О.Д. не был ограничен в правах предоставленных административному истцу, заявленные представителем административного истца ходатайства судом рассмотрены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не были удовлетворены различные ходатайства, заявленные в ходе судебного заседания, не могут являться основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, поскольку определение предмета доказывания и доказательств, имеющих юридическое значение для разрешения дела, является правом суда.

В апелляционной жалобе заявитель также высказывает несогласие с тем, что дело рассмотрено по правилам административного судопроизводства и суд не удовлетворил ходатайство о переходе к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства. Судебная коллегия считает эти доводы ошибочными. Административный истец предъявил административный иск к Управлению Росреестра Оренбургской области и оспаривал действия административного ответчика по внесению им записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности на земельный участок за Оренбургской областью, полагая, что эти действия не соответствуют закону.

Заявленные требования возникли из административных правоотношений и связанны с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных (публичных) полномочий, поэтому правомерно рассмотрены судом по правилам административного судопроизводства.

Другие доводы жалобы повторяют правовую позицию административного истца, которые были предметом оценки суда первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и сводятся к несогласию с той оценкой доказательств, которая уже была дана судом первой инстанции.

Решение суда соответствует закону, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Предусмотренных законом оснований для отмены решения суда нет.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 сентября 2019 г. оставить без изменений, а апелляционную жалобу Шевченко О.Д. – без удовлетворения.

Председательствующий:                    

Судьи: