Решение по делу № 2-762/2023 от 21.03.2023

Дело № 2- 762/2023

59RS0044-01-2023-000770-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петуховой Н.Е.,

с участием представителя истца Симанова А.А.,

при секретаре Дятловой В.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чусовом гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа к Полежаевой Татьяне Викторовне, Купкеновой Рамиле Рафкатовне, Балховских Марине Анатольевне, муниципальному унитарному предприятию «Полигон ТБО» о возложении обязанности произвести ремонтные работы,

у с т а н о в и л :

Управление имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа обратилось в суд с исковыми требованиями к В.О.А. Купкеновой Р.Р., Балховских М.А., Федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» о возложении обязанности произвести ремонтные работы здания по адресу: адрес, пропорционально имеющейся в их собственности площади, провести детальное инструментальное обследование здания в соответствии с ГОСТ 31937-20112 и разработать проектную/рабочую документацию на капитальный ремонт здания по результатам детального инструментального обследования здания.

Определением суда от дата произведена замена ответчика В.О.А. на Полежаеву Т.В./л.д.10-12 т.3/

Определением суда от дата произведена замена ответчика с Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» на муниципальное унитарное предприятие «Полигон твердых бытовых отходов» /л.д.55-56 т.3/.

Определением от дата в связи с отказом представителя от иска в части, прекращено производство по делу в части возложения обязанности на ответчиков в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу провести детальное инструментальное обследование здания в соответствии с ГОСТ 31937-20112 и разработать проектную/рабочую документацию на капитальный ремонт здания по результатам детального инструментального обследования здания.

В судебном заседании представитель истца Симанов А.А. на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Как следует из искового заявления, ответчики являются собственниками нежилого здания, расположенного по адресу: адрес, осуществляют в указанном доме предпринимательскую деятельность. Полежаевой Т.В. принадлежит нежилое помещение с кадастровыми номерами ... площадью дата кв.м. и дата кв.м. соответственно. Купкеновой Р.Р. принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером ... площадью дата кв.м., Балховских М.А. принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером ... площадью дата кв.м., МУП «Полигон» принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером ... площадью дата кв.м.. в целях соблюдения градостроительного и иного законодательства представителями органа местного самоуправления Чусовского городского округа в дата г. осуществлен комиссионный осмотр здания, по результатам которого установлено, что конструктивные элементы здания находятся в неудовлетворительном состоянии /разрушение штукатурного слоя стен. Разрушение кирпичной кладки стен, ветхое состояние перекрытий, в неиспользованных помещениях отсутствуют коммуникации/. В целях полного осмотра здания была привлечена специализированная организация ООО «Промэнерго-Аудит» подготовлен технический отчет обследования технического состояния строительных конструкций инженерных сетей здания. В соответствии с выводами отчета здание находится в неудовлетворительном состоянии и оценивается как ограниченно-работоспособное. дата вновь организован и произведен комиссионный осмотр здания на предмет соответствия требованиям законодательства, предъявляемым к техническому состоянию, надлежащему обслуживанию зданий, сооружений. По результатам комиссионного осмотра составлен акт, из которого следует, что собственниками здания не выполнены рекомендации, направленные на соблюдение положений п.6 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ, ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ст. 8 Правил организации благоустройства и озеленения территории Чусовского городского поселения, утвержденные решением Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 г. № 102. А именно проведение ремонтных работ цоколя и отмостки здания/восстановление штукатурного слоя цоколя, восстановления кирпичной кладки цоколя, восстановление отмостки); проведение ремонтных работ фасада здания (восстановление штукатурного и окрасочного слоя наружных стен, восстановление кирпичной кладки наружных стен, ремонт карнизов наружных стен, восстановление стен из шлакоблоков, устранение трещин, восстановление штукатурного и окрасочного слоя внутренних стен); проведение ремонтных работ перекрытий здания (ремонт межэтажных и чердачных перекрытий); проведение ремонтных работ крыши и кровли здания (замена деревянных элементов стропильной конструкции в местах протекания кровельного покрытия, восстановление кровельного покрытия, восстановление деревянных блоков, слуховых окон); проведение ремонтных работ прочих конструктивных элементов здания ( восстановление бетонных площадок у входов в подъезды, восстановление бетонного покрытия на лестничных маршах, ремонт покрытия лестничных площадок, установка, ремонт козырьков, у входов в здание, восстановление кирпичной кладки вентиляционных шахт, штукатурного слоя вентиляционных шахт, горизонтальных вентиляционных каналов, восстановление инженерных сетей горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, отопления, ремонт сетей электроснабжения). После чего собственникам был установлен новый срок для проведения вышеперечисленных работ. После истечения срока комиссии произвела повторный осмотр здания. По результатам обследования установлено, что рекомендации не выполнены. Техническое состояние здания не изменено по сегодняшний день. Здание граничит с пешеходной дорожкой, которая проходит вдоль здания со стороны адрес, в здании располагаются учреждения (парикмахерская, медико-стоматологический комплекс, филиал ФКУ УИИ ГУФСИИ России по адрес), которые ежедневно посещают граждане. Полагают, что бездействием собственников здания создается реальная угроза нарушения прав граждан на защиту жизни и здоровья, непринятие мер может повлечь наступление неблагоприятных последствий для неопределенного круга лиц. С учетом уточных требований, просят обязать Полежаеву Т.В., Купкенову Р.Р., Балховских М.А., МУП «Полигон ТБО» произвести ремонтные работы здания капитального характера, расположенного по адресу: адрес, пропорционально имеющейся в собственности площади, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу, а именно: произвести переделку отдельных участков стен, которые находятся в разрушительном состоянии, усилить простенки стен, демонтировать разрушенные участки перекрытия 3 этажа с устройством перекрытия вновь, восстановить полы в помещениях, где они повреждены или демонтированы, произвести устройство диффузионной ветроводозащитной и водозащитной пленки в составе кровли, заменить пораженные биокоррозией элементы стропильной конструкции, установить устройства снегозадержания и ограждение кровли, организовать водосток с кровли, восстановить системы отопления, электроснабжения и электроосвещения, водоснабжения и водоотведения, произвести ремонт фасадов здания с восстановлением разрушенных декоративных элементов, штукатуркой и окраской стен.

Ответчики Балховских М.А., Купкенова Р.Р., Полежаева Т.В., представитель МУП «Полигон ТБО» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От Полежаевой Т.В.поступил отзыв, в котором указала, что нежилое помещение приобретено ею в дата г., и здание имело многочисленные дефекты и разрушения. С момента приобретения и в настоящее время она как собственник понесла значительные расходы на оплату работ и материалов для проведения вышеуказанного здания в надлежащее состояние.

От Балховских М.А также поступил отзыв, в котором она указывает что, помещения, находящиеся в ее собственности (Медико-технический стоматологический комплекс) содержатся в соответствии с нормативами по лицензированию Роспотребнадзора. Проводится наружный косметический ремонт, ремонт фасадов помещений, находящихся в ее собственности, в дата году производилось восстановление цоколя и отмостки здания, кирпичных кладок, в пределах объемов собственности, в течение последних пяти лет ремонтировались конструкции кровли в местах протекания, а также бетонные площадки у входов в подъезды, был произведен ремонт козырьков входа в здание, по собственной инициативе сбрасывали снег с крыш, следят за сохранностью здания в целом и контролируют исключение доступа в здание посторонних лиц. В помещениях, находящихся в ее собственности, установлено автономное горячее и холодное водоснабжение, имеется замкнутая система отопления и водоснабжения, помещения оборудованы электросчетчиками. После того, как собственники здания демонтировали все коммуникации, она за свой счет установила автономное горячее и холодное водоснабжение. Счетчики горячей и холодной воды. Имеется новая система учета контроля отопления. Совместно с МУП «Горводоканал» следят за водоотведением и канализацией всего здания.

Суд, заслушав представителя истца Симанова А.А., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Полежаева Т.В. является собственником нежилых помещений в здании по адресу: адрес с кадастровыми номерами ... площадью дата кв. м. и дата кв. м. соответственно /л.д.6 т.3/, Купкеновой Р.Р. в этом здании на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером ... площадью дата кв.м., Балховских М.А. на праве собственности в вышеуказанном здании принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером ... площадью дата кв. м. и за МУП «Полигон ТБО» на праве хозяйственного ведения закреплено нежилое помещение с кадастровым номером ... площадью дата кв. м. (дата), собственником является муниципальное образование «Чусовской городской округ» на основании распоряжения администрации Чусовской городской округ № 1950-р от 20.12.2022.

В целях соблюдения градостроительного и иного законодательства администрацией Чусовского городского округа осуществлен комиссионный осмотр здания в результате осмотра установлено, что конструктивные элементы здания находятся в неудовлетворительном состоянии /разрушение штукатурного слоя стен, разрушение кирпичной кладки стен, ветхое состояние перекрытий, в неиспользованных помещениях отсутствуют коммуникации/.

По результатам комиссионного обследования здания в адрес собственников нежилых помещений Купкеновой Р.Р., В.О.А., Балховских М.А., ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю/ в дата года, направлены рекомендации об устранении выявленных нарушений. Им рекомендовано организовать проведение ремонтных работ в помещении, находящемся в собственности, а также помещений и конструкций, являющихся общим имуществом, согласно их долям в праве общей собственности на общее имущество здания.

дата вновь произведен осмотр здания, расположенного по адресу: адрес. В акте осмотра здания /сооружения/ от дата указано, что в результате внешнего и внутреннего осмотра здания выявлено, что рекомендации, направленные в адрес собственников нежилых помещений по устранению нарушений, не выполнены. Техническое состояние здания не изменено. В неэксплуатируемой части здания отсутствует тепло и электроэнергия, продолжается разрушение наружной капитальной стены из шлакоблока, внутренних стен, потолка, крыши.

В дальнейшем собственником помещений, принадлежащих В.О.А., стала Полежаева Т.В., а собственником помещений, находящихся в оперативном управлении ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю стала муниципальное образование «Чусовской городской округ» и помещение передано на праве хозяйственного ведения МУП «Полигон ТБО».

Не устранение ответчиками выявленных нарушений послужило основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно ч. 6 и ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно- технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с ч. 11 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических    регламентов    к конструктивным    и    другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, городского округа.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» регламентированы требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации.

Согласно части 1 указанной нормы закона безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

С целью выявления состава ремонтно-восстановительных работ, необходимых для приведения нежилого помещения в соответствие с техническими правилами и строительными нормами, по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «БизнесЭксперт», эксперту ....

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли объект, расположенный по адресу: адрес, строительным, градостроительным нормам и правилам согласно действующему законодательству? Если не соответствует, в чем состоит несоответствие?

2. Какие повреждения указанного объекта являются следствием действий, бездействий ответчиков?

3. Устранимы, неустранимы повреждения, имеющиеся на объекте?

4. Определить перечень работ, которые необходимо произвести для дальнейшей безопасности эксплуатации объекта?

Как следует из заключения экспертов ... от дата судебной строительно- технической экспертизы объект, расположенный по адресу: адрес, соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам согласно действующему законодательству. При этом имеются дефекты здания:

№	Описание несоответствия (дефекта)	Следствие несоответствия (дефекта)	Пункты строительных, градостроительных норм и правил, которым не соответствует объект
1	2	3	4
1	Разрушение кладки несущих стен с выпадением отдельных элементов	Потеря несущей способности строительных конструкций. Надежность строительных конструкций не обеспечивается.	п. 3.3, п. 3,4, п, 5.1 ГОСТ 27751-2014; ; ' 4 ? п. 5.1. СП 50.13330.2012; п. 9.3 СП 118.13330.2012
2	Разрушение перекрытия 3 этажа (между этажом и чердаком)
3	Элементы деревянной стропильной конструкции растрескались, поражены биокоррозией, узловые соединения ослаблены.
4	Отслоение штукатурного слоя цоколя и разрушение кирпичной кладки стены со стороны примыкающих тротуаров и отмосток	Защита стен от увлажнения со стороны примыкающих тротуаров и отмосток не обеспечивается. Защита здания от проникновения дождевых, талых, грунтовых вод в толщу несущих и ограждающих конструкций здания не обеспечена.	п. 9.8 СП 15,13330.2020; п. 9.3 СП 118.13330.2012
5	Отсутствие диффузионной ветроводозащитной и водозащитные пленки в составе кровли	Укладка диффузионной ветроводозащитной и водозащитной пленок в кровле с водоизоляционным слоем из металлических листов не предусмотрена.	п. 4.4 СП 17.13330;2017:
6	Отсутствие устройств снегозадержания на кровле	Снегозадерживающие устройства на кровле здания с наружным неорганизованным и организованным водостоком не предусмотрены.	п. 9.11 СП 17.13330.2017
7	Разрушение полов в отдельных помещениях	Полы в здании не обладают необходимой несущей способностью.	п. 4.11, п. 5.21 СП 29.13330.2011
8	Система отопления в неэксплуатируем ых помещениях частично демонтирована, не функционирует	Нормируемая температура воздуха в помещениях не поддерживается.	п. 5.2, п. 6.2 СП 60.13330.2020; п. 4.17, п. 7.13 СП 118.13330.2012
9	Система электроснабжения и электроосвещения в неэксплуатируемых помещениях частично	Электрооборудование и электроосвещение не предусмотрены.	п. 4.18 СП 118.13330.2012

Все дефекты объекта, расположенного по адресу: адрес, отраженные в ответе на первый вопрос, являются следствием бездействий собственников помещений (ответчиков).

Повреждения, имеющиеся на объекте, расположенном по адресу: адрес, устранимы.

В целях дальнейшей безопасной эксплуатации объекта необходимо провести работы по капитальному ремонту здания в целях обеспечения соблюдения минимально необходимых требований Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно:     провести детальное инструментальное обследование здания в соответствии с ГОСТ 31937-2011; разработать проектную/рабочую документацию на капитальный ремонт здания по результатам детального инструментального обследования; предусмотреть в рамках капитального ремонта, в том числе следующие работы: произвести перекладку отдельных участков стен; усилить простенки стен, демонтировать разрушенные участки перекрытия 3 этажа с устройством перекрытия вновь; восстановить полы в помещениях, где они повреждены или демонтированы; произвести устройство диффузионной ветроводозащитной и водозащитной пленки в составе кровли, а также заменить поражение биокоррозией элементы стропильной конструкции; установить устройства снегозадержания и ограждение на кровле, организовать водосток с кровли; восстановить системы отопления, электроснабжения и электроосвещения, водоснабжения и водоотведения; произвести ремонт фасадов здания с восстановлением разрушенных декоративных элементов, штукатуркой и окраской стен.

Оценивая представленное дополнительное экспертное заключение в качестве допустимого и достоверного доказательства, суд считает его подробным, мотивированным и обоснованным. Составившие заключение эксперты имеют соответствующую квалификацию, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что заключение содержит недостоверные выводы, не соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ и имеет недостатки, которые бы позволили суду признать его ненадлежащим доказательством по делу.

Каких-либо возражений в отношении экспертного заключения дата ... от ответчиков не поступало.

Как следует из выводов экспертов, все выявленные нарушения являются устранимыми.

Ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств устранения установленных экспертами нарушений.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, учитывая доводы сторон, суд приходит к выводу, что ответчики уклоняются от устранения требований по приведению нежилого помещения в соответствие требованиям законодательства, предъявляемым к техническому состоянию и надлежащему обслуживанию помещения, в связи с чем, требование об обязании ответчика произвести ремонтные работы нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

обязать Полежаеву Т. В., Купкенову Р. Р., Балховских М. А., муниципальное унитарное предприятия «Полигон ТБО» произвести ремонтные работы здания капитального характера в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу, расположенного по адресу: адрес, пропорционально имеющейся в собственности площади, а именно: произвести переделку отдельных участков стен, которые находятся в разрушительном состоянии, усилить простенки стен, демонтировать разрушенные участки перекрытия 3 этажа с устройством перекрытия вновь, восстановить полы в помещениях, где они повреждены или демонтированы, произвести устройство диффузионной ветроводозащитной и водозащитной пленки в составе кровли, заменить пораженные биокоррозией элементы стропильной конструкции, установить устройства снегозадержания и ограждение кровли, организовать водосток с кровли, восстановить системы отопления, электроснабжения и электроосвещения, водоснабжения и водоотведения, произвести ремонт фасадов здания с восстановлением разрушенных декоративных элементов, штукатуркой и окраской стен.

Решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: Н.Е.Петухова