Решение по делу № 12-103/2023 от 29.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09.06.2023 г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Гороховик О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Квартал» на постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № 165/23 от 03.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № 165/23 от 03.05.2023 ООО «Квартал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1.15 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением представитель ООО «Квартал» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Квартал» в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме.

Председатель Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о. Самара Е.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив жалобу, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1.15 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях Самарской области», нарушение установленных на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Самарской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей

В соответствии с п.1 Постановления Администрации городского округа Самара от 23.03.2023 № 212 установлен особый противопожарный режим на территории городского округа Самара в период с 1 апреля по 31 октября 2023 года. П.3.1 данного Постановления главам администраций внутригородских районов рекомендовано принять правовые акты по усилению первичных мер пожарной безопасности на территории районов.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.22 Закона Самарской области от 06.07.2015 №74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» и вышеуказанными рекомендациями Администрацией Ленинского внутригородского района городского округа Самара принято Постановление №25 от 04.04.2023, которым на территории Ленинского внутригородского района также установлен особый противопожарный режим в период с 1 апреля по 31 октября 2023 года. Абз.2 п.2 данного Постановления запрещено складирование мусора, травы, листьев, веток и порубочных остатков продолжительностью более одних суток.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 19.04.2023 в 16.00-16.02 выявлено совершение административного правонарушения, выразившееся в складировании веток, досок, отходов производства и потребления, бытового и иного мусора продолжительностью более суток с 18.04.2023 в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв. м. по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Квартал».

28.04.2023 Административной комиссией Ленинского внутригородского района г.о. Самара в отношении ООО «Квартал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.1.15 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Суд полагает, что факт совершения ООО «Квартал» административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1.15 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и его виновность в полной мере подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно протоколом об административном правонарушении от 28.04.2023, фотоматериалом, постановлением административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о.Самара № 165/23 от 03.05.2023, которым ООО «Квартал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1.15 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Обжалуемое в настоящей жалобе постановление Административной комиссии №165/23 от 03.05.2023 является мотивированным, содержит событие совершенного ООО «Квартал» правонарушения, ссылку на нормы закона, позволяющие установить обстоятельства по делу. Материалы дела содержат достаточно доказательств, подтверждающих виновность ООО «Квартал». в совершении правонарушения, которые у суда сомнений не вызывают.

    Вместе с тем постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Квартал» является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено им впервые, нарушения были устранены сразу после составления протокола.

Исходя из характера совершенного правонарушения, устранение нарушений до вынесения постановления, отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд считает возможным заменить наказание в виде административный штрафа предупреждением по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № 165/23 от 03.05.2023, которым ООО «Квартал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1.15 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей- изменить.

Заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Жалобу ООО «Квартал» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                     Гороховик О. В.