Решение по делу № 2-1199/2016 от 17.03.2016

Дело № 2-1199/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«25» апреля 2016 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,

с участием истца Новикова С.В.,

представителей ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области Тимонина В.Л., действующего на основании доверенности (номер обезличен)/(номер обезличен) от (дата обезличена) г.

УФСИН России по Орловской области – Андриянцева А.П., действующего на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена)

при секретаре судебного заседания Лютиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело

по иску Новикова С.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» о взыскании денежной премии и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Новиков С.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее – УФСИН России по Орловской области), Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Управления ФСИН России по Орловской области» (далее - ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Орловской области) о взыскании денежной премии, компенсации морального вреда

В обоснование требований указал, что проходил службу в уголовно-исполнительной системе с (дата обезличена) по (дата обезличена) На основании приказа начальника ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Орловской области (номер обезличен)-лс от (дата обезличена) уволен с должности (информация скрыта) группы (информация скрыта) ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Орловской области по п. «в» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации – по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

В последних числах декабря (дата обезличена) г. истцу ему стало известно, что все сотрудники ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Орловской области, с которыми он работал, получили премии по окончании года. В конце января (дата обезличена) он обратился с заявлением о выплате ему премии по окончании года, но ему было отказано на основании того, что он не является сотрудником в настоящее время, и премия ему не положена. Оклад денежного содержания истца на период увольнения составлял (информация скрыта), по его мнению, ему должна быть выплачена премия по окончании года, исходя из полутора окладов, пропорционально времени работы в течение 10,3 месяцев – в размере (информация скрыта)

По указанным основаниям просил суд взыскать с ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Орловской области и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области в его пользу премию по окончанию года в сумме (информация скрыта) и компенсацию морального вреда в размере (информация скрыта)

В судебном заседании истец Новиков С.В. поддержал исковые требования по заявленным основаниям, пояснил, что расчет требуемой им к взысканию премии произведен из максимального размера – 1,5 оклада, полагал, что ему подлежит выплате премия за отработанное время, поскольку он отработал в (дата обезличена) году 10,3 месяцев.

Представитель УФСИН России по Орловской области Андриянцев А.П. исковые требования не признал, в обоснование позиции указал, что приказом ФСИН России (номер обезличен) от (дата обезличена) денежной премии по окончании года истцу не предусмотрено. На момент вынесения приказа начальника ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Орловской области (номер обезличен)-лс от (дата обезличена) Новиков С.В. был уволен по выслуге срока службы и не являлся сотрудником ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Орловской области, в связи с чем в список на получение разовой премии, а не премии по итогам года, как указывает истец, включен не был.

В соответствии с п. 7 Приложения (номер обезличен) к Приказу ФСИН России от (дата обезличена). (номер обезличен) в пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия (за счет экономии денежных средств), сотрудникам (в том числе зачисленным в распоряжение) могут дополнительно выплачиваться разовые премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач.

Из пункта 7 Приложения (номер обезличен) к Приказу ФСИН России от (дата обезличена). (номер обезличен) буквально следует, что разовая премия выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы, в то время как Новиков С.В. к дате издания приказа о премировании личного состава колонии был со службы уволен, и если по другим видам премии, полагающимся к выплате вышеуказанным Приложением к Приказу ФСИН России, предусмотрен расчет пропорционально отработанному времени до увольнения, то в отношении разовой премии такого порядка не предусмотрено.

Решение о выплате разовой премии оформляется приказом руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы (п. 8 Порядка), является правом руководителя учреждения, производится по его решению, при этом периодичность и размер премии не установлен.

Также указал, что Новиковым С.В. необоснованно в расчет суммы премии включена процентная надбавка за выслугу лет (30%) в размере (информация скрыта), так как сотрудникам премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей и разовые премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач выплачивались из расчета окладов денежного содержания. В расчете, изложенном в исковом заявлении, Новиковым С.В. не указано обоснование выплаты ему премии исходя из 1,5 окладов денежного содержания пропорционально отработанному времени, в то время как им самим же указывается, что разовая премия сотрудникам учреждения была выплачена в размере от 0,1 до 1,5 окладов денежного содержания.

Объективных доказательств, подтверждающих причинение морального вреда, Новиков С.В. суду не представил.

Кроме того, возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, указал, что истцом Новиковым С.В. пропущен срок обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора согласно ст. 392 ТК РФ.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области Тимонин В.Л. исковые требования не признал, в обоснование позиции указал, что истец уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, на основании приказа ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области (номер обезличен) лс от (дата обезличена) На момент вынесения приказа начальника ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Орловской области (номер обезличен)-лс от (дата обезличена) Новиков С.В. был уволен и не являлся сотрудником ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Орловской области, в связи с чем в список на получение разовой премии, а не премии по итогам года, как указывает истец, включен не был.

Премия начисляемая, согласно п.8 «Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», является разовой, единовременной и рассчитывается не от количества проработанного сотрудником времени, а назначается за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач и только действующим сотрудникам УИС.

Так как Новиков С.В. на момент издания приказа о выплате разовой премии сотрудником уголовно-исполнительной системы не являлся, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области выплачивать истцу премию обязано не было. Правовые основания для начисления истцу данной выплаты отсутствовали.

Так же полагал, что истцом пропущен срок обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора согласно ст. 392 ТК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Новиков С.В. с (дата обезличена) по (дата обезличена) проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы.

Приказом начальника ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Орловской области (номер обезличен)-лс от (дата обезличена) уволен с должности младшего инспектора первой категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Орловской области по п. «в» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) (дата обезличена).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 11 ТК РФ особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются, кроме настоящего Кодекса, и иными Федеральными законами.

Порядок обеспечения сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (п. 18 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

В силу ч. 3 ст. 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регулируется этим Законом и другими законами Российской Федерации, Положением о службе в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 Приказа Минюста России от 06.06.2005 г. N 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" правовую основу службы в учреждениях и органах УИС составляют Конституция РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, нормативные правовые акты Минюста России, правила внутреннего трудового распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и индивидуальный контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.

Приказом ФСИН России от (дата обезличена) N (номер обезличен) утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядок выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядок оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы.

Порядок выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденный Приказом ФСИН России от (дата обезличена) N (номер обезличен), предусматривает выплату сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей и разовые премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач.

В соответствии с п. 2, 3 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от (дата обезличена) (номер обезличен) (далее по тексту - Порядок), денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Сотрудникам устанавливаются следующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; « премии » за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации; и другие дополнительные выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом, в соответствии с приказом начальника ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) - лс «О выплате премии сотрудникам ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Орловской области» сотрудникам ИК-5 в соответствии с пунктом 7 Порядка, была назначена выплата разовой премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач в размере от 0,1 до 1,5 окладов денежного содержания.

Между тем, в число лиц, которым была назначена выплата разовой премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач, в соответствии с данным приказом, Новиков С.В. включен не был, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Приложения N 2 к Приказу ФСИН России от (дата обезличена) N (номер обезличен) "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно- исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы" в пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия (за счет экономии денежных средств), сотрудникам (в том числе зачисленным в распоряжение) могут дополнительно выплачиваться разовые премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач.

Решение о выплате разовой премии оформляется приказом руководителя учреждения или органа УИС в отношении сотрудников учреждений УИС - начальником (руководителем учреждения УИС).

Таким образом, из буквального толкования указанных норм, следует, что выплата данного вида премии возможна только сотрудникам уголовно-исполнительной системы, в то время, как на день издания приказа о выплате спорной разовой премии личному составу колонии истец Новиков С.В. со службы был уволен.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, исходя из того, что выплата премии, на которую претендует истец, осуществлялась за счет экономии денежных средств, являлась разовой, а не гарантированной выплатой обязательного характера, подлежала выплате только действующим сотрудникам, успешно выполняющим особо сложные и важные задачи, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствуют законные основания для требования с ответчиков выплаты ему разовой премии в размере, пропорционально отработанному периоду (дата обезличена) года. В связи с этим, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом, суд не может согласиться с доводами ответчиков о пропуске истцом срока для обращения в суд.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Приказ о выплате премии был издан (дата обезличена), истец в суд обратился (дата обезличена), то есть в пределах трехмесячного срока.

Поскольку нарушений прав Новикова С.В. судом не установлено, суд не находит оснований для взыскания в его пользу и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Новикова С.В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области, Управлению Федеральной службы исполнении наказаний по Орловской области о взыскании денежной премии по окончании года и компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2016 года

Судья                                                                              С. В. Сандуляк