Решение по делу № 2-269/2017 от 06.09.2017

Дело № 2-269/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года п. Вохма

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего: судьи Белеховой Г. А.

при секретаре Крепышевой Е. П.

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Стародубцевой Валентины Васильевны к администрации Вохомского муниципального района Костромской области и администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области об обязании вернуть ей земельный участок, предоставленный Мамонову Н. В. под строительство гаража и компенсации морального вреда,

Установил:

Стародубцева В. В. обратилась с исковым заявлением к администрации Вохомского муниципального района Костромской области и администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области об обязании вернуть земельный участок, предоставленный Мамонову Н. В. под строительство гаража и компенсации морального вреда.

Свое заявление мотивирует тем, что она арендует земельные участки площадью 511,4 га для ведения личного подсобного хозяйства рядом с домом, где проживает, расположенным по адресу: <адрес>. Один из земельных участков, который выделен ее мужу Стародубцеву А. Е. для строительства гаража, и на котором возведен ими гараж, граничит с земельным участком, предоставленным соседу Мамонову Н. В. для строительства гаража. Она считает, что администрация Вохомского сельского поселения выделила участок Мамонову Н. В. на земельном участке, предоставленном ее мужу под строительство гаража. В связи с этим просит обязать администрации вернуть земельный участок, предоставленный Мамонову Н. В. под строительство гаража и компенсировать моральный вред в сумме 100000 рублей.

В судебном заседании Стародубцева В. В. свои требования поддержала, пояснила, что она арендует несколько земельных участков для личных потребностей у <адрес>, где проживает: на них располагаются хозяйственный двор, баня, дровяник, гараж, а также огороды. Общая площадь арендованного ею земельного участка составляет 511,4 кв. м, но то, что у нее есть в реальности, не соответствует данной площади. За аренду земельных участков она платит налог, задолженности не имеет. В собственности у нее земельных участков нет. Рядом с земельным участком, который выделен ее мужу Стародубцеву А. Е. и где построен ими гараж, в 2010г. выделен земельный участок под строительство гаража Мамонову Н. В., на данном участке Мамонов Н. В. гараж построил. Она считает, что земельный участок, выделенный Мамонову, находится на земельном участке, на котором стоит их гараж. Считает, что действиями администраций ей причинен моральный вред, так как она сильно переживает за то, что за все участки платит налог, а фактически участок под гаражом у нее меньшей площади. Поэтому просит обязать администрацию Вохомского сельского поселения и администрацию района вернуть ей земельный участок, предоставленный Мамонову и взыскать в ее пользу моральный вред в размере 100000 рублей, а также взыскать в ее пользу уплаченную ею при подаче иска сумму государственной пошлины 600 рублей.

Третье лицо - Стародубцев А. Е. исковые требования жены поддержал, пояснил, что также считает, что земельный участок под строительство гаража Мамонову, выделенный ему в 2010г., находится на их земельном участке.

Представитель ответчика – представитель администрации Вохомского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель ответчика – представитель администрации Вохомского муниципального района по доверенности Зайцев А. Н. с иском не согласен, пояснил, что требования необоснованны. Земельные участки жителям <адрес> выделялись давно, уполномоченными на то органами. О том, что Стародубцева В. В. претендует на земельный участок, который выделен под строительство гаража Мамонову Н. В., ему известно из поданного в суд заявления. С 2010г., когда выделялся участок Мамонову, Стародубцевы никаких претензий не предъявляли, никаких заявлений в администрацию района не подавали, их все устраивало. Администрация района не согласна возмещать и моральный вред, так как считает, что администрация не нарушила никаких прав Стародубцевой В. В. и Стародубцева А. Е.

Третье лицо – представитель отдела имущественно-земельных отношений администрации Вохомского муниципального района Карачева О. А. с иском не согласна, пояснила, что жителям <адрес> были предоставлены в аренду земельные участки для личных нужд. С ними были заключены договоры аренды на общую площадь участков, договоры действительны в настоящее время, так как одним из пунктов договора предусмотрено, что действие договора продляется на неопределенный срок, если ни одной из сторон не заявлено о прекращении договора. Долгов по арендной плате у Стародубцевой В. В. нет, у Мамонова Н. В. имеется задолженность за 2016г. в сумме 116 руб. Изъятия участков у жильцов дома не производилось. Свободные земельные участки на территории дома есть и возможно их предоставление. Стародубцева в отдел имущественно-земельных отношений с заявлениями не обращалась, приходила на устную консультацию.

Третье лицо – Мамонов Н. В. с иском не согласен, пояснил, что земельный участок под строительство гаража ему отведен в 2010г., на этом участке он построил гараж. Участок выделялся комиссией администрации Вохомского сельского поселения. Стародубцевы это видели, претензий никаких не высказывали. Вдруг в 2016г. они решили, что выделенный ему участок находится на их земельном участке. С ним также заключен договор аренды земельных участков, выделенных для личных нужд. На этих участках у него расположены гараж, дровяник, баня, огород.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Из материалов дела видно, что на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.32).

Стародубцевы В. В. и А. Е. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ., проживают в <адрес> (л.д.34).

Стародубцевым В. В. и А. Е. для личных нужд и ведения личного подсобного хозяйства выделены земельные участки.

Так, решением исполнительного комитета Вохомского районного совета депутатов от 17 мая 1991г. № 78 п. 3 «Об отводе земельного участка под строительство частной бани Стародубцеву А. Е..» и актом на выбор земельного участка от 05 апреля 1990г. Стародубцеву А. Е... выделен земельный участок под строительство бани (л.д.37-38).

Решением исполнительного комитета Вохомского районного совета депутатов от 21 августа 1990г. № 115 п. 4 «Об отводе земельного участка под строительство частного гаража Стародубцеву А. Е.» и акт на выбор земельного участка от 15 августа 1991г. Стародубцеву А. Е. выделен земельный участок под строительство гаража (л.д.8-10)

Постановлением главы администрации пос. Вохма от 28 декабря 1995г. № 27 «Об отводе земельного участка под строительство двора Стародубцевой В. В.» и акта на выбор земельного участка от 17 ноября 1995г. Стародубцевой В. В. выделен земельный участок под строительство двора (л.д.35-36)

Постановлением главы администрации Вохомского сельского поселения от 27 февраля 2010г. № 10 «Об отводе земельного участка под строительство сарая для дров Стародубцевой В. В.» и акта на выбор земельного участка от 15 января 2010г. Стародубцевой В. В. выделен земельный участок под строительство сарая ля дров (л.д.39-40).

Кроме того, Стародубцевы имеют земельные участки под огородами.

Жителю вышеуказанного дома Мамонову Н. В. 21 июня 2010г. отведен земельный участок под строительство гаража, о чем составлен акт № 38. Постановлением главы Вохомского сельского поселения № 67 от 08 июля 2010г. «Об отводе земельного участка под строительство гаража Мамонову Н. В. по <адрес>» Мамонову Н. В. разрешено строительство гаража (л.д.44-45) Данный участок Мамонов Н. В. использовал в соответствии с предназначенными целями и построил на нем гараж. Прав на земельный участок и гараж не оформлял.

Правом предоставления земельных участков Стародубцевым на момент принятия решений были наделены соответствующие органы. Так, в 1990г. (отвод под строительство гаража) ст. 13 Земельного кодекса РСФСР от 01 июля 1970г. предусматривала, что исполнительные комитеты поселковых Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель поселков. В 1991г. ( отвод под строительство бани) ст. 18 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1990г. предусматривала, что ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду. В 1995г. (отвод под строительство двора) в соответствии с п. 2 Указа Президента РФ № 2287 от 24.12.1993г. « О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие в Конституцией Российской Федерации полномочия Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений осуществляются соответствующими местными администрациями.

Предоставление в 2010г. земельных участков Стародубцевой В. В. под строительство сарая для дров и Мамонову Н. В. под строительство гаража, предусматривалось ст. 11 Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001г. № 136-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Полномочиями по предоставлению земельных участков в аренду наделены сельские поселения на основании постановления главы самоуправления Вохомского района № 118 от 02.04.2002г. (л.д.37).

Таким образом, отвод земельных участков Стародубцевым В. В. и А. Е., а также Мамонову Н. В. произведен уполномоченным органом в соответствии с действующим в тот момент законодательством, регулирующим земельные отношения.

Договор аренды от 04.09.2002 со Стародубцевой В. В. заключен в соответствии с постановлением главы Вохомского сельского поселения от 04.09.2002 N 87. Согласно пункту 1.1 этого договора Стародубцевой В. В. предоставлен в аренду сроком на один год земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 511 кв. м. (л.д.11)

Действие договора ежегодно продляется (л.д.41-43). Общая площадь находящихся в аренде у Стародубцевых В. В. и А. Е. земельных участков составляет 511,4 кв. м.

Мамонов Н. В. 16 октября 2008г. заключил договор аренды земельного участка площадью 336,12 кв. м. для целей личного подсобного хозяйства (л.д.46). Данный договор заключен на неопределенный срок.

Заключение подобных договоров закреплено ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ.

Как следует из ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Сторонами, третьими лицами в судебном заседании не оспаривается, что местоположение и границы земельных участков предоставленных жильцам <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства и строительство гаражей, других хозяйственных объектов в соответствии с требованиями не устанавливались, на местности не определялись.

Право собственности на земельные участки и хозяйственные постройки никем из жильцов <адрес> не оформлялось.

В течение времени пользования гаражом каких-либо прав на земельный участок Мамонова Н. В. никто не заявлял, и к настоящему времени у землепользователей сложился порядок пользования земельными участками и находящимися на них постройками.

Таким образом, суд считает, что доводы Стародубцевой В. В. о том, что предоставленный Мамонову Н. В земельный участок под строительство гаража входит в площадь, указанную в договоре аренды землепользователя Стародубцевой В. В., суд считает надуманными и неубедительными, так как они не подтверждаются представленными истцом доказательствами.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как установлено судом, личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие Стародубцевой В. В. нематериальные блага ответчиками не нарушены. Таким образом, законных оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу Стародубцевой В. В. не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Стародубцевой В. В. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с тем, что исковые требования Стародубцевой В. В. судом не удовлетворены, во взыскании с ответчиков государственной пошлины также должно быть истцу отказано.

Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Стародубцевой Валентине Васильевне отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения

Судья Г. А. Белехова

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2017г.