Решение по делу № 4А-1205/2017 от 17.08.2017

судья – Малышева Н.В.

судья – Тотьмянина Е.И.

№ 44а-1205/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Пермь 13 сентября 2017 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А. Нечаева, рассмотрев жалобу Азановой О.В. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № ** от 09 июня 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 17 июля 2017 года, решение судьи Пермского краевого суда от 07 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Азановой О.В.,

установил:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных прав нарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи № ** от 09.06.2017 собственник транспортного средства марки TOYOTA RAV 4 государственный регистрационный знак ** Азанова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 – ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.24 материала об административном правонарушении № **).

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 17.07.2017 постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных прав нарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи № ** от 09.06.2017 (далее - постановление административной комиссии Пермского городского округа № ** от 09.06.2017) оставлено без изменения, жалоба Азановой О.В. – без удовлетворения (л.д.14-15).

Решением судьи Пермского краевого суда от 07.08.2017 постановление административной комиссии Пермского городского округа № ** от 09.06.2017, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 17.07.2017 оставлены без изменения, жалоба Азановой О.В. – без удовлетворения (л.д.30-32).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 17.08.2017, Азанова О.В. просит отменить постановление административной комиссии Пермского городского округа № ** от 09.06.2017, а также принятые по делу судебные акты, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства нахождения ее транспортного средства на платной парковке в течение 9 часов, т.е. с 9 часов 12 минут до 17 часов 56 минут 18 секунд.

Дело об административном правонарушении истребовано 22.08.2017, поступило в Пермский краевой суд 30.08.2017.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, материал об административном правонарушении № **, видеозапись, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Пункт 4.1.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 (далее - Порядок), запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).

Согласно п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материала об административном правонарушении № **, дела об административном правонарушении № **, 01.06.2017 в период с 09 час. 12 мин. до 17 час. 56 мин. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь ул. Петропавловская, в районе дома ** (координаты: ***) в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» в совокупности со знаками дополнительной информации 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и 8.8 «Платные услуги» размещено транспортное средство марки TOYOTA RAV 4 государственный регистрационный знак **, собственником которого является Азанова О.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2. порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждённого решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110.

Виновность Азановой О.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждена следующими доказательствами: скриншотом (л.д.19), выпиской из проекта организации дорожного движения (л.д.21 административного материала); протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении № ** от 09.06.2017 (л.д.22 административного материала); видеозаписью с диска (л.д.23 административного материала); постановлением по делу об административном правонарушении от 09.06.2017 (л.д.24 административного материала).

Отказывая Азановой О.В. в удовлетворении жалобы на постановление административной комиссии Пермского городского округа № ** от 09.06.2017, судья районного суда, оценив собранные по делу доказательства, пришел к выводу о доказанности нарушения водителем указанного выше транспортного средства пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми и, соответственно, совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Проверяя законность и обоснованность постановления административной комиссии Пермского городского округа № ** от 09.06.2017 и решения суда первой инстанции, судья краевого суда оснований для их отмены не установил.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии доказательств нахождения ее транспортного средства на платной парковке непрерывно в течение 9 часов, т.е. с 9 часов 12 минут до 17 часов 56 минут 18 секунд являлись предметом рассмотрения суда второй инстанции и верно отклонены как несостоятельные, поскольку из представленной видеозаписи следует, что 01.06.2017 в 09 час. 12 мин. автомобиль марки TOYOTA RAV 4 государственный регистрационный знак ** зафиксирован припаркованным по адресу: г. Пермь ул. Петропавловская, ** (координаты ***), в 17 час. 56 мин. этого же дня, данный автомобиль зафиксирован на том же месте (координаты ***), при этом своего положения не менял.

Согласно пунктам 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110 пользователи парковок обязаны: - при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 названного Порядка.

Следовательно, не имеет значения для образования состава административного правонарушения факт непрерывного нахождения автомобиля на платном парковочном месте в течение 9 часов, поскольку для привлечения к административной ответственности собственника или иного владельца транспортного средства по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» достаточно нахождение автомобиля на платном парковочном месте более 15 минут, невнесение платы за пользование парковкой.

Доказательства нахождения транспортного средства марки TOYOTA RAV 4 государственный регистрационный знак ** на платном парковочном месте менее 15 минут, а также внесения водителем транспортного средства по истечении указанного времени платы за пользование парковкой, отсутствуют.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу постановлений, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены состоявшихся судебных решений при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № ** от 09 июня 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 17 июля 2017 года, решение судьи Пермского краевого суда от 07 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Азановой О.В., оставить без изменения, жалобу Азановой Ольги Васильевны - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда