Решение от 09.02.2022 по делу № 33-3-1274/2022 от 10.01.2022

Судья ФИО2 дело №

дело №

26RS0№-27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 09 февраля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе

председательствующего судьи ФИО7,

судей ФИО3, ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ГУ МЧС России по <адрес> по доверенности ФИО6

на решение Ессентукского городского суда <адрес> от
ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ГУ МЧС России по <адрес> к ФИО1 о выселении из служебного нежилого помещения и прекращение права пользования им, по встречному иску ФИО1 к ГУ МЧС России по <адрес> о признании права на постоянное и бессрочное проживание в квартире,

заслушав доклад судьи ФИО7,

УСТАНОВИЛА:

ГУ МЧС России по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что на балансе Главного управления МЧС России по <адрес> находится нежилое здание (наименование: пожарное депо), расположенное по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Главным управлением, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 в трудовых отношениях с МЧС России не состоит. Помещение, находящееся по адресу: <адрес>,
<адрес>, находится в ведении Главного управления МЧС России по <адрес> на праве оперативного управления в соответствии с Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием регистрации данных прав на указанное имущество является приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России».

Ответчик самовольно занимает служебное помещение для проживания в нем. В Главном управлении отсутствуют документы, подтверждающие правовое основание для проживания Ответчика в служебном помещении.

Спорное помещение не включено в установленном порядке в государственный или муниципальный жилищный фонд, не имеет статус служебного жилого помещения.

Сведениями о предоставлении ответчику помещения Главное управление не располагает. К тому же, ответчик на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в МЧС России не состоит.

Сведений о наличие решения собственника о предоставлении ответчику комнат как служебного жилого помещения, или как общежития, или по договору найма в здании по адресу: <адрес>,
<адрес> не имеется.

Так как ответчик без законных оснований занимает спорное помещение, Главное управление вправе истребовать указанное помещение из его незаконного владения.

Главным управление ответчику было вручено письмо от ДД.ММ.ГГГГ
№ ИВ-197-2813 о досудебном урегулировании спора, с требованием об освобождении занимаемого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказался от ознакомления с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № №, ничем свой отказ не мотивировав.

Просит суд выселить ФИО1 из служебного нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, без предоставления ему другого жилого помещения; прекратить право пользования ФИО1 служебным нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, без предоставления ему другого жилого помещения.

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением о признании права на постоянное и бессрочное проживание в квартире в обоснование, которого указал, что он вселился в жилое помещение <адрес> на основании решения жилищно-бытовой комиссии ПЧ-19 МЧС РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Первичное вселение жильцов в квартиры было осуществлено на основании распоряжения Исполнительного комитета Ессентукского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Он также зарегистрирован по месту проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт непрерывного длительного проживания подтверждается наличием регистрации по месту жительства, квитанциями об оплате коммунальных услуг, иными доказательствами.

Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - день его увольнения в связи с достижением предельного возраста - составила 27 с половиной лет. Он поступил на службу ДД.ММ.ГГГГ. Последняя должность: заместитель начальника управления по организации пожаротушения управления по делам ГО и ЧС <адрес> управления по делам ГО и ЧС <адрес>, «связанного с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы».

Ранее решением исполнительного комитета Ессентукского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт Государственной комиссии по приёмке в эксплуатацию пожарного депо по <адрес> общей площадью 2643,6 кв.м. со встроенным общежитием для малосемейных сотрудников СВПЧ-19 жилой площадью 420,3 кв. м с одновременным присвоением почтового адреса: <адрес>.

Просит суд признать свое право на постоянное и бессрочное проживание в <адрес> площадью 64,1 кв.м. в <адрес> края с кадастровым номером <адрес>:<адрес> и с кадастровым номером <адрес>.

Обжалуемым решением Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ГУ МЧС России по <адрес> и встречных исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе представитель ГУ МЧС России по <адрес> по доверенности ФИО6 просит обжалуемое решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований ГУ МЧС России по <адрес>, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведённой судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела. Полагает, что ответчик самовольно занимает помещение для проживания в нем.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч.1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом первой инстанции, здание пожарного депо с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации (запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ) и закреплено ГУ МЧС России по <адрес> на праве оперативного управления ГУ МЧС России по <адрес> (запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается представленной в дело выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполнительного комитета Ессентукского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию пожарного депо по <адрес>, общей площадью 2643,6 кв.м., со встроенным общежитием для малосемейных сотрудников СВПЧ-19 жилой площадью 420,3 кв.м., с присвоением почтового адреса: <адрес>. <адрес>.

Статья 4 ЖК РСФСР, действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Статьей 5 ЖК РСФСР было установлено, что жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству, (государственный жилищный фонд).

Наличие жилых помещений в составе пожарного депо не противоречило действовавшему жилищному законодательству, а также Уставу службы военизированной пожарной охраны МВД СССР, утвержденному Приказом МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, впоследствии пунктами 2.6, 2.9 норм пожарной безопасности (НПБ) 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны», утвержденных Приказом Главного управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также было установлено, что территория пожарного депо подразделяется на производственную, учебно-спортивную и жилую зоны. В жилой зоне размещаются: жилая часть здания пожарного депо или жилой дом (служебные квартиры или общежития). Следовательно, помещения жилой зоны пожарной части предназначены для проживания сотрудников, проходящих службу в данной пожарной части, что обусловлено не только необходимостью обеспечения работников, вступивших в трудовые отношения с организацией, жильем, но и спецификой деятельное пожарного депо.

Статья 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Судом первой инстанции также установлено, что согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ПЧ -19 ГПС МЧС ПФ от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении жилой <адрес> служебном общежитии ПЧ-19, площадью 52 кв.м. начальнику пожарной части № майору внутренней службы ФИО1

ФИО1 был вселен в общежитие (<адрес>), расположенное на территории пожарного депо, по адресу: <адрес> сотрудник ПЧ-19 и зарегистрирован по месту жительства в квартире
№ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 непрерывно проходил службу в государственной противопожарной службе более 10 лет и его выслуга лет на момент увольнения из ГУ по делам ГО и ЧС <адрес> составляла более 27 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал заместителем начальника Управления МКУ «УГОЧС» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает начальником части 124-й пожарной части филиала ГКУ «Противопожарная служба <адрес>».

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции установив, что ФИО1 был вселен в общежитие, расположенное на территории пожарного депо по адресу: <адрес> связи с нахождением в трудовых отношениях с ПЧ-19, пришел к выводу, что он приобрел право пользования жилым помещением в установленном законом порядке.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным выводом, поскольку судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения. Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов.

ФИО1 в установленном законом порядке осуществляет права и несет обязанности нанимателя жилого помещения использует его для своего проживания, регулярно производит оплату коммунальных платежей, в т.ч. предоставляемых ГУ МЧС, что подтверждается представленными в дело квитанциями об оплате за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, согласно которых денежные средства поступают на расчетный счет ГУ МЧС по <адрес>

В данном случае установлено, что на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 проработал в организации, предоставившей жилое помещение в общежитии - ПЧ-19 более 10 лет.

Таким образом, в условиях состязательности процесса, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ГУ МЧС России по <адрес> не приведены доказательства в обоснование заявленных требований. Доводы истца/ответчика ГУ МЧС России по <адрес> о том, что ФИО1 самовольно занимает спорное помещение, которое не предоставлялось ему в установленном законом порядке, не предназначено для проживания, своего объективного подтверждения не нашли. Правовых оснований для выселения ответчика из занимаемого им на законных основаниях жилого помещения, в рассматриваемом случае не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене или изменению решения суда.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ессентукского городского суда <адрес> от
ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи