Решение по делу № 2-513/2020 от 24.12.2019

61RS0012-01-2019-005047-14 Дело № 2-513/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 11 марта 2020 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Филимоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Абрамович Н.К., Алексеевец В.М., Алексеевец Г.Ф., Амирбекова М.Г., Амирбековой Г.Ф., Макаровой Е.Ф., Исуповой Н.А., Савченко Н.Г., Семибратова Е.Г., Кедича А.А., Кедич А.А., Кедич О.А., Фурманенко Н.И. к Годунко С.И., третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора кадастровый инженер Набокина Т.Н., федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, об определении размера и местоположения выделяемых в счет земельных долей земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

24.12.2019 Абрамович Н.К. и другие вышеуказанные лица обратились в суд с иском к Годунко С.И. об определении размера и местоположения выделяемых в счет земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Определениями судьи от 26.12.2019 иск возвращен в части исковых требований Алексеевец Г.Ф., поскольку не был подписан заявителем, а в остальной части принят к производству суда.

04.02.2020 Алексеевец Г.Ф. обратился в суд с иском к Годунко С.И. об определении размера и месторасположения выделяемого в счет земельных долей земельного участка.

Определением судьи от 10.02.2020 иск Алексеевец Г.Ф. принят к производству суда.

Определением судьи от 10.02.2020 вышеуказанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В обоснование своих требований истцы указали, что они являются участниками общей долевой собственности на единое землепользование (земельный участок), из категории земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 21838780 кв.м., к.н. №, находящийся по адресу: <адрес>

Истцам принадлежат земельные доли размером 13/441. В пересчете на площадь получается 21838780/441*13 = 643774 кв.м.

В целях выдела в счет земельных долей истцов земельного участка истцами был заказан проект межевания земельных участков, который подготовил кадастровый инженер Набокина Т.Н.

В результате проведения кадастровых работ и выдела долей из общей долевой собственности на единое землепользование образуется многоконтурный земельный участок с условным кадастровым номером №, состоящий из 4 контуров обшей площадью 643774 кв.м.

Проект межевания был составлен в соответствий с требованиями областного закона №19-ЗС от 22.07.2003 «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», устанавливающий минимальный и максимальный размер земельных участков образуемых на территории Ростовской области.

В Общественно-политической газете «Романовский вестник» №167 (23910) от 25.05.2017 было опубликовано извещение о месте, порядке ознакомления и о согласовании проекта межевания земельного участка. В извещении указано, где участники долевой собственности вправе ознакомиться с проектом межевания, указано место принятия претензии относительно площади (размера) выделяемых земельных участков и местоположения границ этих участков.

С проектом межевания земельного участка можно было ознакомиться по адресу: Волгодонской район, ст. Большовская, ул. Тюхова, д. 1.

Обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка можно было направить в течение 30 дней с момента опубликования извещения кадастровому инженеру по адресу: 347350, Ростовская область, Волгодонской район, х. Лагутники, ул. Комарова, д. 39, и в орган кадастрового учета: 347350, Ростовская область, Волгодонской район, ст. Романовская, пер. Кожанова, д. 45.

До истечения 30-дневного срока ответчиком кадастровому инженеру Набокиной Т. Н. было представлено возражение относительно согласования местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка. Ответчик заявил возражение относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка. Ответчик считает, что нарушена процедура выделения земельного участка, что привело или может привести к необоснованному увеличению площади выделяемого участка и нарушению прав сособственников исходного земельного участка, а именно к уменьшению оставшейся площади земельного участка, а также нарушена процедура и порядок выделения орошаемых земельных участков. Местоположение выделяемого земельного участка делает невозможным проведение агротехнических мероприятий на соседних земельных участках, что является злоупотреблением правом. Выделяемый земельный участок не соответствует требованиям п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Истцы указывают на то, что возражения ответчика незаконны и необоснованны, направлены лишь на злоупотребление своим правом, возражения не соответствуют требованиям п. 13 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, поскольку не содержат обоснования причин несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, носят формальный характер.

На основании изложенного истцы просили суд:

- признать необоснованными возражения ответчика относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, в счет принадлежащих Абрамович Н.К., Алексеевец В.М., Алексеевец Г.Ф., Амирбекову М.Г., Амирбековой Г.Ф., Макаровой Е.Ю., Исуповой Н.А., Савченко Н.Г., Семибратову Е.Г., Кедич А.А., Кедич А.А., Кедич О.А., Фурманенко Н.И. в праве общей долевой собственности на единое землепользование, площадью 21838780 кв. м., кадастровый номер №;

- определить размер и местоположение выделяемого земельного участка в счет принадлежащих Абрамович Н.К., Алексеевец В.М., Алексеевец Г.Ф.. Амирбекову М.Г., Амирбековой Г.Ф., Макаровой Е.Ю., Исуповой Н.А., Савченко Н.Г., Семибратову Е.Г., Кедич А.А., Кедич А.А., Кедич О.А., Фурманенко Н.И. земельных долей в праве общей долевой собственности на единое землепользование, площадью 21838780 кв. м., кадастровый номер №, в границах, указанных в проекте межевания, выполненном кадастровым инженером ИП Набокиной Т.Н., а именно многоконтурного земельного участка с условным кадастровым номером № №, площадью 643774 кв. м.

В судебное заседание истцы Абрамович Н.К., Алексеевец В.М., Амирбеков М.Г., Амирбекова Г.Ф., Макарова Е.Ю., Исупова Н.А., Савченко Н.Г., Семибратов Е.Г., Кедич А.А., Кедич А.А., Кедич О.А., Фурманенко Н.И., Алексеевец Г.Ф., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представитель истцов по ордеру и по доверенности адвокат Хилько И.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила иски удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Годунко С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Третье лицо кадастровый инженер Набокина Т.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ранее направила отзыв, в котором указала, что возражения ответчика не являются обоснованными, процедура выдела земельных участков нарушена не была, поскольку осуществлялась на основании действующего земельного законодательства. Отсутствуют недостатки в конфигурации образованного земельного участка, приводящих к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосицы неудобству в подъезде, обработка отдельных частей, препятствиям к охране земель и другие недостатки, препятствующие рациональному использованию ЕЗП:177.

ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истцов, ответчика и третьих лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов Хилько И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Право частной собственности, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, охраняется законом. Граждане вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. ч. 1, 2 ст. 35, ч. ч. 1, 2 ст. 36 Конституции РФ).

Глава 16 ГК РФ, регулирующая отношения в сфере общей собственности, в том числе связанные с разделом имущества, находящегося в долевой собственности, закрепляет в ст. 252 ГК РФ право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2), в том числе требовать в судебном порядке выдела в натуре своей доли из общего имущества при не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них (п. 3).

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункт 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

В силу положений статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом (пункт 1).

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6).

В соответствии с положениями статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2).

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей... (пункт 5).

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 9).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10).

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 11).

В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктах 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 12).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка.

К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (пункт 13).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка (пункт 14).

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Ростовской области от 22.01.2016г. №13 утвержден реестр средств массовой информации, распространяемых на территории Ростовской области, в который включена и газета «Наше время».

Как установлено судом и подтверждается Сведениями о характеристиках объекта недвижимости, представленными в материалы дела, истцы и ответчик являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

С целью выделения из земельного массива в натуре земельного участка в счет принадлежащих истцам долей истцы обратились к кадастровому инженеру Набокиной Т.Н. с целью выполнения кадастровых работ.

Кадастровым инженером Набокиной Т.Н. был подготовлен проект межевания.

25.05.2017 в газете «Наше Время» было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка с кадастровым номером № в связи с выделением земельных долей из общей долевой собственности на соответствующий земельный участок.

Из опубликованного 25.05.2017 в газете «Наше Время» объявления следовало, что с проектом межевания можно ознакомиться по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, ст. Большовская, ул. Тюхова, д. 1.

Извещение в газете «Наше время» соответствует процедуре, предусмотренной п. 7 ст. 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и не нарушает прав ответчика.

Согласно материалам дела в установленный законом срок кадастровому инженеру поступили возражения от Годунко С.И. относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 18 требований к проекту межевания земельных участков в состав приложений проекта межевания, утвержденного решением собственников земельных долей, включаются поступающие возражения, заключение кадастрового инженера и т.д.

Таким образом, окончательно проект межевания формируется по истечении 30 дневного срока, поскольку необходимо отследить поступающие возражения и составить заключение. В силу п. 3 требований к проекту межевания земельных участков, проект межевания утверждается решением собственников земельных долей по истечении 30 дневного срока. В проекте межевания указана дата его утверждения истцами 26.06.2017.

В соответствии со сложившимся правовым регулированием к 2009 году собственники земельного участка с кадастровым №№, расположенного по адресу: <адрес> заключили соглашение об определении долей в указанном участке, где определили свои доли в виде дроби.

Согласно сведениям о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № истцам принадлежат земельные доли на вышеуказанный земельный участок размером 13/441. В пересчете на площадь это составляет 21838780/441*13 = 643 774 кв.м.

Увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли земельного участка может осуществляться только при наличии такого условия, как учет состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. В данном случае увеличение или уменьшение площади выделяемого земельного участка не происходит.

Как следует из проекта межевания земельных участков, представленного в материалы дела, в результате межевания образуется земельный участок с кадастровым № 61:08:0600401:177:ЗУ1, состоящий из 4 контуров общей площадью 643774 кв.м.

Ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено суду допустимых и достоверных доказательств того, что при выделе земельного участка площадью 643774 кв.м. в счет принадлежащих истцам долей кадастровым инженером нарушена процедура выделения земельного участка, что привело (может привести) к необоснованному увеличению площади выделяемого участка в пользу лиц, указанных в объявлении, и нарушению прав других сособственников исходного земельного участка, а именно к уменьшению оставшейся площади земельного участка; нарушена процедура и порядок выделения орошаемых земельных участков; местоположение выделяемого земельного участка делает невозможным проведение агротехнических мероприятий на соседних земельных участках.

В судебном заседании установлено, что выдел спорного земельного участка производится из "обособленных земельных участков" с кадастровыми номерами №, №, №, №, входящих в состав единого землепользования №.

Суд приходит к выводу о том, что процедура образования земельного участка с условным кадастровым номером №, площадью 643774 кв.м., установленная ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с учетом требований ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" истцами соблюдена, истцы являются участниками общей долевой собственности на указанный выше земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 21838780 кв. м.

Выделяемый земельный участок № площадью 643774 кв.м. соответствует долям истцов в праве общей долевой собственности на земельный массив, размеры участка не выходят за предельные размеры, установленные законом. При этом доказательств тому, что предложенный кадастровым инженером вариант выдела в натуре земельного участка в счет долей истцов приведет к нарушению прав других участников общей долевой собственности, в том числе прав ответчика, суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что ответчик допускает формальное оспаривание действий истцов по образованию выделяемого ими земельного участка, без предъявления самостоятельных исковых требований либо о признании права собственности за ответчиком на спорный земельный участок, либо установлении судом местоположения границ и размеров спорного участка к выделу ответчику, что, по мнению суда, недопустимо. Формальное оспаривание ответчиком образования выделяемого истцам участка не связано с наличием конкурирующих прав ответчика на указанный участок, т.к. до момента согласования местоположения и границ выделяемого истцами участка ответчик не предпринимал действий по выделу каких-либо участков в счет принадлежащих им долей из единого землепользования с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возражения Годунко С.И. относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельных долей истцов являются необоснованными, а иски об определении размера и местоположения выделяемого земельного участка в счет принадлежащих истцам долей в праве общей долевой собственности на единое землепользование, площадью 21838780 кв. м., кадастровый номер №, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявления Абрамович Н.К., Алексеевец В.М., Алексеевец Г.Ф., Амирбекова М.Г., Амирбековой Г.Ф., Макаровой Е.Ю., Исуповой Н.А., Савченко Н.Г., Семибратова Е.Г., Кедича А.А., Кедич А.А., Кедич О.А., Фурманенко Н.И. удовлетворить.

Признать необоснованными и отменить возражения Годунко С.И. относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельных долей истцов Абрамович Н.К., Алексеевец В.М., Алексеевец Г.Ф., Амирбекова М.Г., Амирбековой Г.Ф., Макаровой Е.Ю., Исуповой Н.А., Савченко Н.Г., Семибратова Е.Г., Кедича А.А., Кедич А.А., Кедич О.А., Фурманенко Н.И. в праве общедолевой собственности на единое землепользование площадью 21 838 780 кв.м. с кадастровым номером №.

Определить размер и местоположение выделяемого земельного участка в счет принадлежащих Абрамович Н.К., Алексеевец В.М., Алексеевец Г.Ф., Амирбекову М.Г., Амирбековой Г.Ф., Макаровой Е.Ю., Исуповой Н.А., Савченко Н.Г., Семибратову Е.Г., Кедичу А.А., Кедич А.А., Кедич О.А., Фурманенко Н.И. земельных долей в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 21838780 кв.м. с кадастровым номером № в границах, указанных в проекте межевания, выполненном кадастровым инженером ИП Набокиной Т.Н., а именно многоконтурного земельного участка с условным кадастровым номером № площадью 643 774 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18.03.2020.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич