Решение по делу № 12-0774/2024 от 20.03.2024

№ 12-0774/2024

УИД 77RS0029-02-2024-004320-51

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 27 июня 2024 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев жалобу Романовой * на постановление начальника инспекции МИФНС России №46 по г. Москве №77462402202516400002 от 02 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника инспекции МИФНС России №46 по г. Москве №77462402202516400002 от 02 февраля 2024 г. Романова И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В настоящей жалобе Романова И.С.  просит об отмене постановления начальника инспекции МИФНС России №46 по г. Москве, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе об отсутствии состава вмененного правонарушения.

Защитник Семайкина Л.В. в судебное заседание явилась, поддержала доводы жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена за несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В пункте 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что если иное не установлено данным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 указанной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 названной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI данного закона.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Из оспариваемого постановления начальника инспекции МИФНС России №46 по г. Москве №77462402202516400002 от 02 февраля 2024 г. следует, что Романова И.С. в срок до 14 августа 2023 г. в нарушение требований п.6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственное регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представил в МИФНС России №46 по г. Москве, расположенную по адресу: * достоверные сведения об адресе ООО «Университет искусственного интеллекта ТЕРРА».

Действия Романоваа И.С. квалифицированы по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Между тем, данный вывод сделан без учета положений ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела;

В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении субъекта административного правонарушения, всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вместе с тем, представленные административным органом материалы дела об административном правонарушении не содержат допустимых доказательств недостоверности сведений о юридическом адресе ООО «Университет искусственного интеллекта ТЕРРА».

Напротив, из представленной заявителем копии договора аренды №2022-08-18/48А от 12 сентября 2022 г., заключенного ИП Павловым В.В. и ООО «Университет искусственного интеллекта ТЕРРА», оцениваемой в совокупности с письмом ИП Павлова В.В. и сведениями выписки из ЕГРЮЛ, следует, что местом нахождения ООО «Университет искусственного интеллекта ТЕРРА» с 01 сентября 2019 г. являлось помещение, расположенное по адресу: *.

Запись вышеуказанном юридическом адресе ООО «Университет искусственного интеллекта ТЕРРА» внесена в ЕГРЮЛ 23 ноября 2020 г.

Вывод должностного лица административного органа о недостоверности сведений об адресе ООО «Университет искусственного интеллекта ТЕРРА» – 127576, *, на дату направления уведомления №06-12/036829/80 какими-либо допустимыми доказательствами не подтвержден.

Частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу Романовой И.С. – удовлетворить.

Постановление начальника инспекции МИФНС России №46 по г. Москве №77462402202516400002 от 02 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Романовой Ирины Сергеевны отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Чирков

1