Решение по делу № 12-137/2020 от 11.06.2020

Дело № 12-137/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 июля 2020 года                                                                                  пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Верескун Вадим Григорьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда                пгт. Ленино (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33) жалобу К. на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Керчи                 Л. по делу об административном правонарушении № 18810391202800002903 от 17.04.2020 о привлечении К. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КРФоАП, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810391202800002903 начальника ОГИБДД УМВД России по г. Керчи Л. от 17 апреля 2020 года К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что, 25.02.2020 в 11 часов 10 минут по адресу: Крымская Республика, <адрес>, управляя транспортным средством ФОРД S-МАХ рег.знак № совершил нарушение п. 1.3, п. 9.1 (1) ПДД РФ, а именно, управлял транспортным средством ФОРД S-МАХ рег.знак №, при совершении обгона впереди движущейся автомашины, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, при этом нарушил требования горизонтальной дорожной разметки 1.1, разделяющую транспортные потоки противоположных направлений, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.15 КРФоАП.

Не согласившись с постановлением должностного лица К., подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что при проведении производства по делу должностным лицом допущены грубые процессуальные нарушения, а именно видеозапись административного правонарушения содержит в себе момент обгона автомашиной с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, при этом машина исчезает из поля зрения на 7-10 секунд и появляется автомобиль                К., который можно идентифицировать по регистрационному знаку. Кроме того, в постановлении о привлечении к административной ответственности отсутствует описание места совершения правонарушения, не отражены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В судебное заседание К. не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении жалобы без его участия.

ОГИБДД УМВД России по г. Керчи явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы данного дела, материалы дела об административном правонарушении и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме

В силу ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе серии <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание на место совершения административного правонарушения: <адрес>, автодорога «Таврида» 66-67 км.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно постановлению № начальника ОГИБДД УМВД России по г. Керчи Л. от 17.04.2020 К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что «25.02.2020 в 11 часов 10 минут по адресу: Крым Респ, <адрес>, управляя транспортным средством ФОРД S-МАХ рег.знак В403АУ82 совершил нарушение п. 1.3, п. 9.1 (1) ПДД РФ, а именно, управлял транспортным средством ФОРД S-МАХ рег.знак №, при совершении обгона впереди движущейся автомашины, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, при этом нарушил требования горизонтальной дорожной разметки 1.1, разделяющую транспортные потоки противоположных направлений, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.15 КРФоАП».

Как видно из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует материалам дела, а место совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КРФоАП не отражено, что препятствует установить место на территории Ленинского района, где К. совершено административное правонарушение.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 КРФоАП по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании изложенного, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует материалам дела и подлежит отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение.

Однако, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 названного Кодекса, составляет два месяца.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, административное правонарушение совершено 25.02.2020. Таким образом, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ применительно к статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начал исчисляться с 25.02.2020 и истек 25.04.2020.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за пределами установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, а производство по делу подлежит прекращению.

Данная правовая позиция соответствует положениям ст. 46, 50 и 55 Конституции Российской Федерации.

Иные доводы жалобы и представленные документы не влияют на вывод судьи.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 25.1, 28.2, ч.1                      ст. 29.10, ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ судья, -

РЕШИЛ:

Жалобу К. на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Керчи Л. по делу об административном правонарушении № 18810391202800002903 от 17.04.2020 о привлечении К. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Керчи                 Л. по делу об административном правонарушении № 18810391202800002903 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении К. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КРФоАП, и наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере 5000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении К. по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья                                                                                                         В.Г. Верескун