Решение по делу № 2-140/2016 от 15.02.2016

Дело № 2-140/2016

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 26 апреля 2016 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В.,

c участием помощника прокурора Уржумского района Антонова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Уржумскому району Кировской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Кировской области Министерства финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по Уржумскому району Кировской области, УФК по Кировской области Министерства финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указывает, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 60 суток) он содержался в ИВС ОМВД России по Уржумскому району Кировской области.

Во время содержания в ИВС он неоднократно обращался в устной и письменной форме к руководству ИВС с просьбой о выдаче гигиенического набора, однако ему было отказано.

Также истец обращался с жалобами в прокуратуру Уржумского района, по результатам рассмотрения ему был дан ответ, согласно которому материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, находящихся в ИВС, не в полной мере соответствует требованиям Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ.

Из-за отсутствия гигиенических принадлежностей и отказа руководства ИВС обеспечить ими истца, он испытывал чувства брезгливости, неполноценности, униженности, опасения за свое здоровье и отвращения к окружающим, которые также длительное время не пользовались туалетными принадлежностями.

Просит взыскать с Министерства финансов РФ, или ответчика, установленного судом, 300 000 в счет компенсации морального вреда.

Определением Уржумского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования. Также пояснил, что в установленный законом срок он не имел возможности обратиться в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц ИВС, поскольку находится в местах лишения свободы и ограничен в доступе к литературе правового характера.

ОМВД России по Уржумскому району в письменном отзыве на исковое заявление возражает против удовлетворения исковых требований. Указывает, что в период содержания под стражей заявлений от ФИО1 о предоставлении ему гигиенических наборов не поступало. Содержащимся под стражей лицам выдавались в камеру и в места общего пользования туалетная бумага и мыло по потребности. Доказательств причинения морального вреда истцом не представлено. Также указывает, что ФИО1 пропущен срок для обращения в суд с заявлением о признании незаконным действий должностных лиц.

Представитель ОМВД России по Уржумскому району Кировской области – Карпиков Д.Н. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве. Также пояснил, что гигиенические наборы не предоставлялись истцу, поскольку с соответствующими обращениями в отдел внутренних дел он не обращался.

УФК по Кировской области Министерства финансов РФ в судебное заседание представителя не направило, просит рассмотреть дело без его участия. В письменном отзыве на исковое заявление указывает, что правовые основания для возложения ответственности за причинение ФИО1 морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС на Минфин России – отсутствуют. Также просит суд применить последствия пропуска ФИО1 срока для обращения в суд с заявлением о признании действий должностных лиц незаконными.

Министерство внутренних дел РФ в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени заседания извещено надлежащим образом.

Из информации прокуратуры Уржумского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращения ФИО1, касающиеся гигиенических принадлежностей в период его содержания в ИВС ОМВД России по Уржумскому району в прокуратуру Уржумского района не поступали.

В журнале учета письменных обращений граждан № 17 ОМВД России по Уржумскому району обращений ФИО1 относительно обеспечения его гигиеническими принадлежностями не зарегистрировано.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Федеральный закон от 15.07.1995 года № 103-ФЗ “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 года № 10 “Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда”, в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ (утратила силу с 15.09.2015 года), гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ (введен в действие с 15.09.2015 года), административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку в данном случае требование истца о компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании бездействия должностных лиц уголовно-исполнительной системы, на него распространяется трехмесячный срок для обращения в суд, установленный ст. 256 ГПК РФ, ст. 219 КАС РФ.

Вместе с тем, с заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц ИВС ОМВД России по Уржумскому району в порядке главы 23 ГПК, главы 22 КАС РФ истец не обращался. Из искового заявления следует, что срок содержания под стражей ФИО1 в ИВС ОМВД России по Уржумскому району закончился ДД.ММ.ГГГГ. Иск о взыскании компенсации морального вреда подписан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, направлен в суд исправительным учреждением ДД.ММ.ГГГГ, то есть – со значительным пропуском срока установленного законом для обжалования действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица. Доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска указанного срока истцом не представлено. Ограничение истца в доступе к литературе правового характера, само по себе уважительной причиной пропуска процессуального срока не является. Кроме того, каких-либо доказательств в обосновании указанного довода истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 30 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░