Решение по делу № 2-3039/2018 от 14.08.2018

К делу № –3039/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» сентября 2018 года                                                                                           город Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего – судьи                                     Рамазановой И.И.

При секретаре                                                                     Минасян Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ООО «Вюн-Кон-Сервис» о признании бездействий незаконными и понуждении в осуществлении определенных действий,

У С Т А Н О В И Л :

            Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к ООО «Вюн-Кон-Сервис» о признании бездействий незаконными и понуждении в осуществлении определенных действий. В обоснование своих требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. государственной инспекцией <адрес>, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении ООО «Вюн-Кон-Сервис» была проведена внеплановая выездная проверка с целью рассмотрения обращений, в ходе которой были выявлены нарушения, о чем был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и ответчику были выданы соответствующие предписания. Кроме того,     госжилинспекицей края в отношении юридического лица ООО «Вюн-Кон-Сервис» были составлены протоколы от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и в отношении должностного лица общества ФИО3 протоколы от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Постановлениями мирового судьи судебного учстка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Вюн-Кон-Сервис» и должностное лицо (директор) ООО «Вюн-Кон-Сервис» были привлечены к административной ответственности. Также, в период с ДД.ММ.ГГГГ. госжилинспекцией края, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ., была проведена внеплановая выездная проверка с целью установления факта выполнения или невыполнения предписаний от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которых истек. По результатам проверки был составлен акт о невозможности проведения выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому надлежащим образом уведомленное юридическое лицо ООО «Вюн-Кон-Сервис» не прибыло для проведения внеплановой выездной проверки, чем воспипятствовало осуществлению законной деятельности должностного лица органа государственного жилищного надзора. В связи с этим в отношении ответчика и в отношении должностного лица Общества, ФИО3, был составлен протокол об административном правонарушении, направленный мировому судье судебного участка № <адрес>, для рассмотрения. В период с ДД.ММ.ГГГГ. государственной жилищной инспекцией <адрес>, в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка с целью установления факта выполнения или невыполнения предписаний от ДД.ММ.ГГГГ., об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которых истек. Также, по результатам проверки был составлен акт о невозможности проведения выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.. согласно которому надлежащим образом уведомленное юридическое лицо ООО «Вюн-Кон-Сервис» не прибыло для проведения внеплановой выездной проверки, чем воспрепятствовало осуществлению законной деятельности должностного лица органа государственного жилищного надзора, повлекшее невозможность проведения проверки, в связи с чем был составлен соответствующий протокол по делу об административном правонарушении. Выданные ООО «Вюн-Кон-Сервис» предписания направлены на защиту прав и законных интересов собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>; <адрес>, д. №№, № Обществом на протяжении длительного времени надлежащим образом не исполняются правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. Кроме того, не принимаются меры по предоставлению услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов по указанным адресам, надлежащего качества, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в многоквартирных домах. Просят признать бездействие ООО «Вюн-Кон-Серивс» по устранению нарушений требований жилищного законодательства, незаконным. Обязать ООО «Вюн-Кон-Сервис выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписаниях Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, а именно:

-представить акты периодической проверки системы вентиляции в многоквартирном <адрес> в <адрес>;

-представить акты осмотров общего имущества многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №; <адрес>, д. №№, №

-представить акты промывки системы отопления многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №; <адрес>, д. №№, №»;

- представить акты гидравлического испытания системы отопления многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №; <адрес>, д. №№, №

-представить договор, заключенный со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте лифтов многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №;

- представить договор со специализированной организацией о техническом освидетельствовании лифтов многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №;

-представить свидетельства о проведении технического диагностирования, обследования лифтов многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №;

-представить полисы обязательного страхования риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц в случае аварии на лифте на весь срок эксплуатации многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №;

-представить сведения о возобновлении работы грузового лифта в многоквартирном <адрес> корпус № по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> – Дорофеева ФИО5. поддержала исковые требования в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Вюн-Кон-Сервис» надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился

Суд, выслушав доводы и мнение представителя истца, изучив материалы дела, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Пунктом 4.1 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес> (далее - госжилинспекция края, инспекция), утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция края вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению в случае выявления нарушения обязательных требований ЖК РФ.

Как было установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией <адрес>, на основании распоряжения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №л, в отношении ООО «Вюн-Кон-Сервис», была проведена внеплановая выездная проверка с целью рассмотрения обращений (вх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которой были выявлены нарушения, о чем был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Юридическому лицу ООО «Вюн-Кон-Сервис», в целях устранения выявленных нарушений были выданы соответствующие предписания от ДД.ММ.ГГГГ №№ №

-представить акты периодической проверки системы вентиляции в многоквартирном <адрес> в <адрес>(п.п. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№; п.11 и п.12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

-представить акты осмотров общего имущества многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №;<адрес>, д. №№, №» (п.п. «а», п. 11, п.13,14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;п. 1.8 и п. 2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя РФ от 27.09.2003№) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

-представить акты промывки системы отопления многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №; <адрес>, д. №№, № (п.п. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 5.1.6 и п. 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя РФ от 27.09.2003№) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- представить акты гидравлического испытания системы отопления многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №; <адрес>, д. №№, №» (п.п. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;п. ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя РФ от 27.09.2003№) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- представить договор, заключенный со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте лифтов многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, № (п.п. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 5.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- представить договор со специализированной организацией о техническом освидетельствовании лифтов многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, № (п.п. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя РФот ДД.ММ.ГГГГ №) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- представить свидетельства о проведении технического диагностирования, обследования лифтов многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, № (п.п. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- представить полисы обязательного страхования риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц в случае аварии на лифте на весь срок эксплуатации многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №(п.п. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;п. 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- обеспечить работу грузового лифта в многоквартирном <адрес> корпус № по <адрес> (п.п. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в отношении юридического лица ООО «Вюн-Кон-Сервис» были составлены протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ; протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по части 2 статьи14.1.3 КоАП РФ, а также в отношении должностного лица общества, ФИО3, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ; протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, которые были направлены для дальнейшего рассмотрения мировому судье судебного участка №<адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении ООО «Вюн-Кон-Сервис» было привлечено к административной ответственности по части1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении ООО «Вюн-Кон-Сервис» было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу№ об административном правонарушении должностное лицо (директор) ООО «Вюн-Кон-Сервис» ФИО3 было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении должностное лицо (директор) ООО «Вюн-Кон-Сервис» ФИО6 было привлечено к административной ответственности по части2 статьи 14.1.3КоАП РФ.

Также, как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ госжилинспекцией края, на основании распоряжения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №л, в отношении ООО «Вюн-Кон-Сервис» была проведена внеплановая выездная проверка с целью установления факта выполнения или невыполнения предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №№, № об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которых истек.

По результатам проверки был составлен акт о невозможности проведения выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому надлежащим образом уведомленное (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №) юридическое лицо ООО «Вюн-Кон-Сервис» не прибыло для проведения внеплановой выездной проверки, чем воспрепятствовало осуществлению законной деятельности должностного лица органа государственного жилищного надзора.

В отношении юридического лица ООО «Вюн-Кон-Сервис» истцом был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, а также в отношении должностного лица общества, Очкаса ФИО7., протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, которые были направлены для дальнейшего рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Адыгея.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11.07.2018г. государственной жилищной инспекцией <адрес>, на основании распоряжения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №л, в отношении ООО «Вюн-Кон-Сервис» была проведена внеплановая выездная проверка с целью установления факта выполнения или невыполнения предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №№, № об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которых истек.

По результатам проверки был составлен акт о невозможности проведения выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому надлежащим образом уведомленное (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №) юридическое лицо ООО «Вюн-Кон-Сервис» не прибыло для проведения внеплановой выездной проверки, чем воспрепятствовало осуществлению законной деятельности должностного лица органа государственного жилищного надзора, повлекшее невозможность проведения проверки.

<адрес> в отношении юридического лица ООО «Вюн-Кон-Сервис» был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, а также в отношении должностного лица общества, Очкаса ФИО8 протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, которые были направлены для дальнейшего рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Адыгея.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «Вюн-Кон-Сервис» о выполнении предписаний                      от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, госжилинспекцию края не уведомило. Вышеуказанные предписания в судебном порядке не обжалованы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Вюн-Кон-Сервис» уклоняется от выполнения предписаний, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных Государственной жилищной инспекции <адрес> Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные ООО «Вюн-Кон-Сервис» предписания направлены на защиту прав и законных интересов собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам: <адрес>, корпус №, №; <адрес>, д. №№, №». Обществом на протяжении длительного времени надлежащим образом не исполняются правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. Кроме того, не принимаются меры по предоставлению услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №; <адрес>, д. №№, №»,надлежащего качества, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в указанных многоквартирных домах.Бездействие ООО «Вюн-Кон-Сервис» является незаконным.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных государственной жилищной инспекцией <адрес> исковых требований, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить иск в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к ООО «Вюн-Кон-Сервис» о признании бездействий незаконными и понуждении в осуществлении определенных действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Вюн-Кон-Сервис» по устранению нарушений требований жилищного законодательства.

             Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вюн-Кон-Сервис» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписаниях Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, а именно:

-представить акты периодической проверки системы вентиляции в многоквартирном <адрес> в <адрес>;

-представить акты осмотров общего имущества многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №; <адрес>, д. №№, №;

-представить акты промывки системы отопления многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №; <адрес>, д. №№, №

- представить акты гидравлического испытания системы отопления многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №; <адрес>, д. №№, №

- представить договор, заключенный со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте лифтов многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №;

-представить договор со специализированной организацией о техническом освидетельствовании лифтов многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №;

-представить свидетельства о проведении технического диагностирования, обследования лифтов многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №;

-представить полисы обязательного страхования риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц в случае аварии на лифте на весь срок эксплуатации многоквартирных домов по адресам: <адрес>, корпус №, №;

-представить сведения о возобновлении работы грузового лифта в многоквартирном <адрес> корпус № по <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 10.09.2018 года

Председательствующий: Рамазанова И.И.