Решение по делу № 2а-2062/2020 от 17.01.2020

УИД 11 RS0001-01-2020-000558-04 Дело № 2а-2062/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.,

с участием прокурора Загидулиной Л.В.,

административного истца Андреева А.А.,

представителя административного ответчика Вороновой М.В., действующей на основании доверенности от 11.11.2019 года,

представителя заинтересованного лица Зубовой М.А., действующей на основании доверенности от 11.11.2019 года,

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Андреева А.А. к УМВД по г. Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений

УСТАНОВИЛ

Андреев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час.

Основанием предъявления административного искового заявления является нарушение прав заявителя на ночной сон, вмешательством со стороны сотрудников полиции в его личную жизнь.

В судебном заседании административный истец поддержал требования по изложенным в заявлении доводам, указав, что болен сахарным диабетом, вынужден колоть себе инсулин, ночные посещения полиции негативно сказываются на здоровье, были случаи, когда он вынужден был вызывать Скорую помощь.

Представитель административного ответчика заявленные требования не признала, указав, что для более полного контроля за поведением поднадзорного лица необходимы его регулярные проверки, место работы поднадзорного органам внутренних дел неизвестны. За период нахождения под надзором совершил два административных правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ, более замечаний к нему нет.

Представитель заинтересованного лица полагает в удовлетворении заявленных требований отказать по изложенным в отзыве доводам.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований, суд приходит к следующему.

Приговором Сыктывкарского городского суда от 02.10.2014 года Андреев А.А. осужден по ст. 159 ч. 4, 30 ч. 3, 159 ч. 4, 30 ч.3, 159 ч. 4 УК РФ к 04 г. 6 мес. л/свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 08.06.2017 года в отношении Андреева А.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час.;

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 11 Закона, поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Право поднадзорного лица на обращение в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, закреплено также в ст. 10 закона.

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (пункт 28), суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Таким образом, основным критерием возможности частичной отмены административных ограничений являются сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, образ жизни и поведение поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Из обстоятельств дела следует, что ** ** ** Андреев А.А. поставлен на учет в органе внутренних дел в качестве поднадзорного лица. За указанный период и до настоящего времени Андреев А.А. дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ: в сентябре 2017 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за пропуск срока по постановке на учет и 13.09.2018 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ за необеспечение доступа сотрудников полиции в жилое помещение в ночное время.

Иных замечаний со стороны сотрудников полиции на противоправное поведение Андреева А.А., на его образ жизни от сотрудников полиции не поступало, отсутствуют такие документы и в деле административного надзора. Из многочисленных Актов посещения поднадзорного лица сотрудниками полиции, приложенных к делу административного надзора следует, что на момент проверки в ночное время поднадзорное лицо находится дома. В настоящее время поднадзорным отбыто практически половина срока административного надзора.

Таким образом, длительное время административный истец соблюдает административные ограничения и выполняет возложенные на него Законом обязанности, что является основанием для частичной отмены административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час.

Что касается доводов представителей административного ответчика, заинтересованного лица о необходимости сохранения данного вида административного ограничения для дальнейшего контроля поднадзорного лица, действующее законодательство и в частности Федеральный закон № 64-ФЗ во исполнении задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в статье 4 Закона определяет также и иные виды административных ограничений, которые на основании заявления органа внутренних дел могут быть дополнены к ранее установленным административным ограничениям, при наличии к тому оснований.

С учетом названного, административное исковое заявление Андреева А.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Андреева А.А. к Управлению МВД России по г. Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 08 июня 2017 года, удовлетворить.

Отменить установленное Андрееву А.А. решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 08 июня 2017 года административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. следующих суток.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Леконцев А.П.