Решение по делу № 2-183/2015 от 17.02.2015

№ 2-183/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Лоухи 19 марта 2015 года

Лоухский районный суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Васильева Д.В.,

при секретаре Беловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лоухского района РК в интересах Григорьевой О.С. к администрации Пяозерского городского поселения РК о понуждении к обязанности произвести капитальный ремонт кровли многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

иск заявлен прокурором в интересах Григорьевой О.С. по тем основаниям, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой Лоухского района РК по поводу обращения истца, опубликованного на сайте Интернет-газеты «N.», установлено, что крыша дома нуждается в капитальном ремонте, который не производился с момента постройки здания, срок эксплуатации кровли превысил допустимый. В связи с этим прокурор просил обязать ответчика произвести капитальный ремонт кровли дома.

В судебном заседании прокурор Хохлов В.А. исковые требования поддержал в полном объёме и дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Истец Григорьева О.С. в судебное заседание не явилась, в ходе телефонного разговора просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме

Представители ответчика – ... администрации Пяозерского городского поселения в судебное заседание не явились, согласно письменным возражениям иск не признают, полагают, что минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов здания, установленная Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры», носит рекомендательный характер. Таким образом, оснований для возложения на администрацию обязательства о производстве капитального ремонта не имеется.

Представители третьего лица – ООО «П.» в судебное заседание не явились, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд установил: в ходе проверки, проведённой прокуратурой Лоухского района РК по факту обращения Григорьевой О.С., опубликованного на сайте Интернет-газеты «N.», было установлено, что кровля дома ..., в котором расположена квартира истца, имеет повреждения, в результате которых образуются течи, и нуждается в капитальном ремонте – замене покрытия (шифера). Дом, где проживает истец, введён в эксплуатацию в ХХХХ году, после чего на протяжении всего периода эксплуатации какой – либо ремонт крыши не производился.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, в том числе копией письма в редакцию Интернет – газеты «N.», техническим паспортом здания, актом обследования кровли многоквартирного жилого дома от ХХ.ХХ.ХХ, актом осмотра кровли дома от ХХ.ХХ.ХХ, актом осмотра кровельного покрытия от ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно п. 2 Приложению № 8 Постановления Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно – коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50% отнесены к примерному перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

В соответствии с приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР № 312 от 23 ноября 1988 года об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», продолжительность эксплуатации кровли из асбестоцементных листов и волнистого шифера до капитального ремонта составляет 30 лет (Приложение № 3).

В соответствии с пунктом 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, подпунктом «б» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года (далее Правила), крыши относятся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Согласно п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с подп. «з» п. 11 данных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Частью 1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

На основании ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Постановлением Правительства РК № 11-П от 26.01.2009 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Лоухского муниципального района», актом приёма – передачи недвижимого имущества от ХХ.ХХ.ХХ, жилые помещения в жилом доме ..., за исключением жилых помещений, принадлежащих иным лицам на праве собственности, переданы в муниципальную собственность ... городского поселения.

На основании п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Статьёй 16 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 года установлено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Григорьева О.С. приватизировала квартиру ХХ.ХХ.ХХ, в этот момент срок эксплуатации кровли составил более сорока лет. Согласно сведениям, изложенным истцом в обращении в редакцию интернет – газеты, ответами, данными истцу администрацией местного самоуправления муниципального образования «...» Номер от ХХ.ХХ.ХХ, Номер от ХХ.ХХ.ХХ, течь в крыше и необходимость капитального ремонта кровли дома возникла ещё до приватизации Григорьевой О.С, квартиры. Представленные в этой части доказательства стороной ответчика ничем не опровергнуты.

Администрация Пяозерского городского поселения РК приняла от администрации ... муниципального района вышеуказанный дом в том состоянии, в котором он находился к моменту его передачи, капитальный ремонт кровли которого не осуществлялся с момента введения дома в эксплуатацию, акт приёма – передачи дома не содержит в данной части каких – либо оговорок, то есть приняли на себя обязательства по содержанию указанного дома в полном объёме. В связи с этим суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является администрация Пяозерского городского поселения РК.

С учётом изложенных обстоятельств суд полагает необходимым возложить на данного ответчика обязанность по ремонту кровли в полном объёме.

Доводы в том, что Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утверждённое Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312, которым установлен тридцатилетний срок эксплуатации шиферной кровли до её капитального ремонта, носит рекомендательный характер, суд полагает не убедительными, поскольку факт необходимости проведения капитального ремонта сторонами в судебном заседании не оспаривался, а в соответствии с п. 1.2, настоящее Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий. При этом суд также учитывает, что срок эксплуатации кровли дома без проведения ремонта к моменту рассмотрения заявленного иска превысил установленный данным нормативным актом срок на 15 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Лоухского района Республики Карелия удовлетворить.

Обязать администрацию Пяозерского городского поселения Республики Карелия произвести капитальный ремонт кровли дома ....

    Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение 1 (одного) месяца с момента его принятия в окончательной форме через Лоухский районный суд РК в Верховном Суде Республики Карелия в апелляционном порядке.

Председательствующий судья: Д.В. Васильев

Решение в окончательной форме принято 23 марта 2015 года.