Решение по делу № 33а-9988/2021 от 17.05.2021

Судья Абузарова Э.Р.                        № дела суда 1 инст.2а-766/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-9988/2021

г. Уфа                                                                            21 июня 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                     Сафина Ф.Ф.,

судей                                  Искандарова А.Ф.,

                                    Субхангулова А.Н.

при секретаре                             Даминовой Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Башкортостан к Исмагилову Д.М. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций,

    по апелляционной жалобе представителя Исмагилова Д.М. – Садыкова А.И. на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 февраля 2021 года.

    Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Исмагилову Д.М. о взыскании обязательных платежей и санкций в общем размере задолженности 64 874,36 рублей, с учетом уточнения к административному иску в размере 46 996,25 рублей, а именно:

- недоимки по транспортному налогу (... г.р.н. №..., ... г.р.н. №..., ... г.р.н. №...) за 2018 год в размере 8950 рублей,

- пени по транспортному налогу в размере 83,01 рублей;

- недоимки по налогу на имущество физических лиц (по объекту недвижимости адрес с кадастровым номером №... за 2018г. в размере 19311 рублей, с учетом уточнения к административному иску в размере 1612 рублей;

- пени по налогу на имущество физических лиц в размере 179,11 рублей;

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная 2017 года в размере 29 354 рублей, за 2019 год;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная 2017 года в размере 91,73 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6 884 рублей, за 2019 год;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 21,51 рублей.

Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 февраля 2021 года административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан к Исмагилову Д.М. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций в части административных исковых требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год и по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, - удовлетворены.

Взыскано с Исмагилова Д.М., дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан:

- недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 8950 рублей,

- пени по транспортному налогу в размере 83,01 рублей,

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год (объект капитального строительства нежилого помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес) в размере 1612 рублей,

всего на общую сумму задолженности – 10645,01 рулей.

Взыскано с Исмагилова Д.М. в доход местного бюджета госпошлину в размере 425,80 рублей.

    В апелляционной жалобе представитель Исмагилова Д.М. – Садыков А.И. просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая на ненадлежащее его извещении о рассмотрении дела, извещение было вручено после рассмотрения дела, представителя Исмагилова адвоката Садыкова судья не допустила к участию в деле на основании отсутствия ордера, хотя имеется доверенность, был представлен паспорт и удостоверение адвоката. Считает, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Исмагилова Д.М. – Садыкова А.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан Хабибуллина А.Г., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ ввиду его рассмотрения судом в отсутствие административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Так, способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 3 статьи 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Положения ст. ст. 96, 99, 150, 152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

Настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика, в отношении которого суд указал, что Исмагилов Д.М. о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Однако из материалов административного дела такого не следует.

При рассмотрении дела судом 15 февраля 2021 года административный ответчик Исмагилов Д.М. присутствовал, заявил отвод судье, но при оглашении определения отсутствовал, покинул судебное заседание. Рассмотрение дела было отложено на 24 февраля 2021 года, о чем был извещен его представитель Садыков А.И.

Направленное Исмагилову Д.М. судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела в 14 часов 24 февраля 2021 года было вручено административному ответчику 26 февраля 2021 года (л.д. 83-84), то есть после рассмотрения дела судом и вынесения решения.

Явившийся в судебное заседание представитель Исмагилова Д.М. адвокат Садыков А.И. судом не был допущен к участию в деле в связи, с отсутствием ордера адвоката на ведение дела в соответствии с ч. 4.4. ст. 57 КАС РФ.

Таким образом, о времени и месте судебного заседания на 24 февраля 2021 года административный ответчик надлежащим образом не извещался, не имел возможности реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ. Суд первой инстанции при рассмотрении административного дела допустил грубое нарушение процессуального закона, чем фактически лишил административного ответчика права на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве.

Допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения являются существенными и в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ влекут безусловную отмену решения суда с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, после чего разрешить спор.

Руководствуясь ст. 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 февраля 2021 года отменить, административное дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

    Судьи