Решение по делу № 33-14678/2024 от 24.08.2024

Судья Евангелевская Л.В.	УИД: 61RS0004-01-2024-003108-30
дело № 33-14678/2024
№ 2-2507/2024

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 сентября 2024г. г. Ростов-на-Дону

    Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Хомич С.В.,

    судей Корецкого А. Д., Головнева И.В.

    при секретаре Козловой И.М.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байковской Елены Валерьевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, о признании не членами семьи собственника и возложении обязанности по постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, по апелляционной жалобе Байковской Елены Валерьевны на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 июня 2024 года. Заслушав доклад судьи Корецкого А.Д., судебная коллегия

установила:

Байковская Е.В. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании не членами семьи собственника и возложении обязанности по постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, ссылаясь на то, что мать истца - ЗЛФ, является собственником квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Истец и ее сын БИД были зарегистрированы в указанной квартире, однако фактически не проживали в ней, так как 16.03.2002 истец вступила в брак и проживала совместно с мужем в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а после прекращения брачных отношений, истец до 03.07.2019 проживала в указанном поселке, после чего переехала в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, где вместе с сыном проживала в квартире своей родственницы вплоть до переезда в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Истица указала, что своего жилья не имеет, вместе с сыном они арендуют жилье в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, однако из-за регистрации в квартире своей матери, площадь которой достаточна для троих членов семьи, она лишена возможности встать на очередь для получения жилья. На этом основании решением Территориальной подкомиссии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Ростовской области от 12.12.2023 истице уже было отказано в постановке на учет для получения субсидии на приобретение жилого помещения. Истица полагает указанное решение ответчика необоснованным и нарушающим её право быть принятой на учет в качестве нуждающееся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На основании изложенного, просила суд признать Байковскую Е.В. и БИД не членами семьи ЗЛФ, признать незаконным отказ Территориальной подкомиссии от 12.12.2023    №3 в постановке на учет для получения субсидии на приобретение жилого помещения; обязать Территориальную подкомиссию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области поставить истца на учет составом семьи 2 человека для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.06.2023г. №919 «О предоставлении работникам Фонда пенсионного и социального страхования РФ, его территориальных органов и обособленных подразделений единовременной субсидии на приобретение жилого помещения».

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 июня 2024 года в удовлетворении исковых требований Байковской Е.В. отказано.

Не согласившись с решением суда, Байковская Е.В. подала апелляционную жалобу, в которой полагает решение суда незаконным необоснованным, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение которым удовлетворить свои исковые требования в полном объеме. Апеллянт приводит доводы о том, что из представленных в материалы дела документов не следует, что у нее имеется в собственности какое-либо жилое помещение, в связи с чем отказ суда в удовлетворении её требований фактически лишает апеллянта права получить квартиру, что суд необоснованно не принял во внимание представленный в материалы дела договор аренды, при условии того, что он не был признан недействительным в установленном законом порядке, что сам факт неуказания сведений об аренде квартиры в декларации о доходах, а также наличие отмеченных судом недостатков в договорах аренды, не свидетельствует о том, что такие договоры ею не заключались.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца Байковской Елены Валерьевны, ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третьих лиц Зотик Л.Ф., Байковского И.Д., сведения о надлежащем извещении которых (в т.ч. - с учетом положений абз. 2 п.1 ст. 165-1 ГК РФ и абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации») имеются в материалах дела.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает наличия оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления работникам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 919 "О предоставлении работникам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений единовременной субсидии на приобретение жилого помещения", субсидия предоставляется по решению председателя Фонда работнику Фонда в порядке, установленном указанными Правилами, при условии, что работник Фонда:

а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;

б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляет менее 15 кв. метров;

в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанной в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленном в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров жилого помещения при условии, что все иные жилые помещения в указанной квартире не принадлежат членам семьи работника Фонда на праве собственности или члены семьи работника Фонда не занимают такие жилые помещения по договору социального найма;

е) проживает в общежитии или служебном жилом помещении;

ж) проживает в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и проживающих совместно с ними совершеннолетних детей, состоящих в браке) или в жилом помещении, в котором имеются смежные неизолированные комнаты и количество проживающих семей в котором равно или превышает количество комнат, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

з) является собственником жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, при условии, что работник Фонда проживает в данном жилом помещении и он либо члены его семьи не имеют в собственности иные жилые помещения.

Судом установлено, что условия для получения Байковской Е.В. единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 02.06.2023 N 919 "О предоставлении работникам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений единовременной субсидии на приобретение жилого помещения", отсутствуют, поскольку истица является членом семьи собственника жилого помещения, площадь которого на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляет более 15 кв. метров и доказательства несоответствия которого требованиям, установленным для жилых помещений, в материалы дела не представлены.

Данные выводы соответствует материалам дела.

Тот факт, что Байковская Е.В. вместе со своим сыном БИД была зарегистрирована 03.07.2019 в квартире своей матери в качестве члена семьи последней, что площадь квартиры её матери составляет 61,9 кв.м. в апелляционной жалобе не оспаривается; сведений о том, что на основании вступившего в законную силу судебного решения Байковская Е.В. на момент рассмотрения настоящего дела в суде уже утратила статус члена семьи своей матери, в материалах дела нет и сама истица о существовании такого решения не заявляет.

В соответствии с ч.2 ст.31 ЖК РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственником, вне зависимости от того, ведут они с ним совместное хозяйство или нет, проживают они фактически в указанном помещении или не проживают.

В этой связи вывод обжалуемого решения о том, что на момент рассмотрения настоящего дела в суде Байковская Е.В. и ее сын – БИД сохраняют право пользования принадлежащей матери истицы квартирой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, является обоснованным, т.к. соответствует закону и материалам дела, в связи с чем доводы жалобы об обратном подлежат отклонению, как не соответствующие закону.

Суд исходил из того, что по смыслу Программы предоставления работникам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений единовременной субсидии на приобретение жилого помещения юридическое значение имеет не факт ведения Байковской Е.В. совместного хозяйства со своей матерью ЗЛФ и не фактическое её проживание в принадлежащей последней квартире, а факт отсутствия у неё права пользования каким-либо жилым помещением.

Данный вывод является обоснованным и со стороны апеллянта ничем не опровергнут, т.к. ссылок на нормы права, его опровергающие, поданная им апелляционная жалоба не содержит.

Вследствие изложенного вывод обжалуемого решения об отсутствии всех предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 02.06.2023 N 919 условий для предоставления истице единовременной субсидии на приобретение жилого помещения является обоснованным, т.к. соответствует указанным выше нормам права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент рассмотрения настоящего спора истица фактически со своей матерью не проживает, общего хозяйства с ней не ведет, что в квартиру матери Байковская Е.В. вместе с сыном никогда не вселялась и в ней не проживала, что до января 2023г. Байковская Е.В. с сыном проживали в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в съемном жилье, что в настоящее время и сама истица и её сын проживают на съемном жилье в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не опровергают правомерности выводов обжалуемого решения, т.к. несмотря на указанные обстоятельства апеллянт и её ребенок в силу ч.2 ст.31 ЖК РФ сохраняют право пользования жилым помещением, площадь которого превышает 15 кв. метров на каждого проживающего и доказательств несоответствия которого требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в материалы дела не представлены, а потому у апеллянта отсутствуют предусмотренные п.2 Постановления Правительства РФ от 02.06.2023 N 919 основания для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся, по своему существу, к несогласию апеллянта с выводами, изложенными в судебном решении, однако не содержат указания на обстоятельства, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели юридическое значение для правильного его рассмотрения, влияли бы на обоснованность и законность выводов суда первой инстанции, либо опровергали их, вследствие чего не образуют основания для отмены обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Байковской Елены Валерьевны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.09.2024г.