Решение по делу № 2а-2082/2020 от 21.08.2020

№ 2а-2058/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2020 года                                                                                 г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Новочебоксарск Николаевой И.В.,

административного ответчика Воробьева В.Е., его представителей Кошкина Р.А., Брыковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Поздеева Алексея Валентиновича об отмене регистрации Воробьева Виктора Евгеньевича кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва по Западному одномандатному избирательному округу №24»,

установил:

Поздеев А.В., зарегистрированный кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва по Западному одномандатному избирательному округу №24, решением Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии (далее - Комиссия) от 4 августа 2020 года №61-23, обратился в суд с административным иском, в котором просит отменить регистрацию кандидата в депутаты того же созыва и по тому же округу Воробьева В.Е., в связи с несоблюдением последним ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон №67-ФЗ) при проведении агитации, выразившемся в использовании в агитационном материале текста песни композитора А.Пахмутовой «Главное ребята, сердцем не стареть» и фотографического изображения части флага государства в Восточной Африке - Республики Руанда, которые являются объектами авторских прав. При этом согласие правообладателей на использование указанных объектов кандидатом не получено.

Административный ответчик Воробьев В.Е., его представитель - адвокат Кошкин Р.А., а также его представитель - Брыкова О.В., допущенная к участию в деле по устному заявлению административного ответчика в порядке части 5 ст. 57 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор, каждый в отдельности, полагая иск необоснованным, просили в его удовлетворении отказать.

Административный истец, представители Комиссии (соответчик), Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики (заинтересованное лицо) о времени и месте судебного разбирательства извещены, в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки и (или) ходатайства об отложении судебного заседания, не представили. Согласно телефонограмме, административный истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие, из Комиссии в суд поступили заверенные копии избирательных документов в отношении истца Поздеева А.В. и ответчика Воробьева В.Е.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участие сторон дела обязательным судом не признавалось.

Суд, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы иска, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу.

Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 23 июня 2020 года № С 79-1 назначены выборы депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва на 13 сентября 2020 года.

Как следует из материалов административного дела, решением Комиссии от 4 августа 2020 года №61-23, выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Чувашской Республике», Поздеев А.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва по Западному одномандатному избирательному округу №24.

Решением Комиссии от 31 июля 2020 года №60, выдвинутый в порядке самовыдвижения, Воробьев В.Е. зарегистрирован кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва по Западному одномандатному избирательному округу №24.

Статьей 44 Закона №67-ФЗ определено, что информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.

В соответствии со статьей 2 Закона №67-ФЗ, определяющей основные термины и понятия, под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата или против него; под агитационными материалами понимаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Закона №67-ФЗ агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в соответствующую избирательную комиссию списка кандидатов.

На основании подпункта «д» пункта 7 статьи 76 Закона №67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 названного закона.

Согласно пункту 1.1 статьи 56 указанного Закона при проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В силу абзаца третьего части 1 статьи 1229 Гражданского кодекса РФ использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что в агитационных печатных материалах на рекламной конструкции по адресу: г. Новочебоксарск ул. Советская, около магазина продуктов «Никола», на кольце при выезде из города, после остановки общественного транспорта «Школа №19», изготовленной ИП Лаптевой Г.Ф. по заказу выдвинутого в порядке самовыдвижения кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва по Западному одномандатному избирательному округу №24 Воробьева В.Е., использована надпись с текстом из песни А.Пахмутовой «Главное ребята, сердцем не стареть», с расположением данной надписи на фотографическом изображении трех цветов (синий, желтый, зеленый), оцененной истцом как часть флага государства в Восточной Африке - Республики Руанда, разработчиком которого является Альфонс Киримобенечьо, что оценивается истцом как нарушение авторского права, использование их без согласия правообладателей.

Пунктом 1 ст. 1259 Гражданского кодекса РФ регламентировано, что объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, также от способа его выражения. К объектам авторских прав относятся фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии.

Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным, за исключением случаев, предусмотренных законом (абз. 3 п. 1 ст. 1229 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 1233 Гражданского кодекса РФ правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).

Согласно письма ИП Лаптева А.А. от 14 июля 2020 года, кандидатом Воробьевым В.Е. получено согласие изготовителя Стелы «Главное ребята, сердцем не стареть» на использование и распространение в своих информационных, социальных рекламных материалах, а также печатных агитационных материалах его графической работы «Стелы», на период избирательной компании по выборам депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва.

По данным выписки из реестра муниципального имущества города Новочебоксарск, правообладателем указанной Стелы является казна города Новочебоксарска.

В соответствии с Разрешением правообладателя на использование результата интеллектуальной деятельности МО - г. Новочебоксарск от 26 июня 2020 года №251/2, муниципальное образование город Новочебоксарск, в лице главы города Матвеева О.А., действующего на основании Устава, дает разрешение (согласие) гр. Воробьеву В.Е. на использование в наружной социальной рекламе, фотографиях, публикациях в средствах массовой информации, в том числе, в сети интернет, а также в любых агитационных материалах в период избирательной компании по выборам в Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики седьмого созыва, назначенным на 13 сентября 2020 года, изображения стелы (памятного знака), установленной по адресу: г. Новочебоксарск ул. Ж.Крутовой.

Как указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 июня 2002 года №1-П, отмена регистрации кандидата является мерой публично-правовой ответственности (санкцией) за нарушение избирательного законодательства. Следовательно, такая мера может быть применена при наличии убедительных доказательств виновного поведения кандидата.

Между тем, материалы административного дела не содержат доказательств виновного поведения кандидата Воробьева В.Е., использовавшего при изготовлении агитационного печатного материала результат творческой деятельности А.Пахмутовой, гарантирующей по условиям лицензионного договора, что при создании фотографического произведения не имели место нарушения законодательства об интеллектуальной собственности.

Следует также принять во внимание и то, что строки из стихотворения содержаться на панно (стеле), размещенном в открытом для свободного посещения месте, доступном для обозрения и фотосъемки любым лицом. А доказательств того, что кандидатов Воробьевым В.Е. при изготовлении (заказе) стелы использовался часть африканского государственного флага Республики Руанда, материалы дела вообще не содержат, цветовое изображение фона стелы об этом не может свидетельствовать безусловно.

Согласно части 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 239-244 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Поздеева Алексея Валентиновича об отмене регистрации Воробьева Виктора Евгеньевича кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва по Западному одномандатному избирательному округу №24, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 5 (пять) дней со дня вынесения решения суда через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                                                          судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2020 года.