Решение по делу № 2-7025/2015 от 26.05.2015

Дело №2-7025/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2015 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Н.Е., Осипова В.А. к УФМС России по Республике Коми, Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании здания пригодным для постоянного проживания, регистрации по месту жительства,

у с т а н о в и л :

Осипова Н.Е., Осипов В.А. обратились в суд с иском к УФМС России по Республике Коми о признании дома по адресу: ... жилым, обязании зарегистрировать Осипова В.А. по месту жительства по адресу: ...

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании Осипов В.А. изменил исковые требования в части признания дома жилым, просил суд признать дом, расположенный на земельном участке по адресу: ..., пригодным для постоянного проживания.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» не возражала против удовлетворения иска.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Осипова Н.Е. на основании договора купли-продажи №... от ** ** **. является собственником земельного участка общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства (запись в ЕГРП от ** ** **.).

Осиповой Н.Е. на праве собственности принадлежит двухэтажный дом, общей площадью ... кв.м., назначение – нежилое по адресу: ... (запись в ЕГРП от ** ** **.).

Дом поставлен на инвентаризационный учет с назначением садовый дом.

Осипов В.А. и Осипова Н.Е. состоят в зарегистрированном браке с ** ** **

Осиповыми указано, что данный дом является для них единственным местом жительства, где Осипов В.А. намерен встать на регистрационный учет по месту жительства.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** **. по делу №... на отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Коми в г. Сыктывкаре возложена обязанность зарегистрировать Осипову Н.Е.., А.М., А.М. по месту жительства в доме, расположенном по адресу: ...

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Осипова Н.Е. во исполнение решения суда от ** ** **. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ...

Положениями абз. 2 ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008г. №7-П абз.2 ст.1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признан не соответствующим Конституции РФ.

В соответствии с указанным постановлением гражданское законодательство требует от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ), которые унифицировано регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих, (дачных) объединений граждан» и СП 11-106-97 «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан»).

Жилищный кодекс РФ конкретизировал конституционно-правовое понятие «жилищный фонд» (статья 40, часть 3, Конституции РФ) и определил в статье 19, что жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ. Во исполнение данного предписания было издано Положение о государственном учете жилищного фонда в РФ (утверждено Постановлением Правительства РФ №1301 от 13.10.1997г.), согласно пункту 2 которого государственному учету полежат независимо о формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких и престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, основанного на критерии функционального назначения строения, действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из нового гражданского и жилищного законодательства РФ, в качестве критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Требования к жилым помещениям установлены главой 2 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47.

Заключением ООО ... «...» от ** ** **. установлено, что дом, расположенный на земельном участке по адресу: ... отвечает всем установленным требованиям для жилого дома (жилого помещения) и пригоден для постоянного проживания.

В ходе производства по гражданскому делу №... определением суда от ** ** **. был назначена судебно-строительная экспертиза, производство которой было поручено АНО «...».

Согласно заключению АНО ... ** ** **. дом представляет собой индивидуально-определенное здание, состоящее из 4-х жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в нем, оборудовано автономными водоснабжением, канализацией, теплоснабжением и центральным электроснабжением. Обследуемое строение является пригодным для постоянного круглогодичного проживания отдельной семьи. В доме установлено все необходимое сантехническое и кухонное оборудование, предназначенное для комфортного проживания и отвечающее требованиям жилого помещения. Конструктивнее и технические характеристики рассчитаны для эксплуатации в районе г.Сыктывкара. Обследуемый дом соответствует требованиям обязательных для исполнения нормативно-правовых актов, конструкция дома обеспечивает его безопасную эксплуатацию для жизни, исследуемое строение угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Указанное, является основанием для удовлетворения исковых требований Осиповых о признании дома, расположенного на земельном участке по адресу: ..., пригодным для постоянного проживания.

Одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства.

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (п. 1 ст. 150), а Жилищный кодекс РФ в ч. 4 ст. 1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Осипов В.А. сохраняет регистрацию по адресу: ...

Доводы о том, что Осипов В.А. постоянно проживает в доме по адресу: ..., и при этом самостоятельных прав пользования иными жилыми помещениями не приобрел, не опровергнуты.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, и не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

При этом предоставление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении.

Действующим законодательством установлено, что объектами жилищных прав являются только жилые строения и гражданин может быть зарегистрирован лишь только в жилом помещении, отвечающем принципу пригодности для постоянного проживания,

С учетом суждения суда о признании дома по адресу: ..., пригодным для постоянного проживания, подлежат удовлетворению исковые требования о регистрации Осипова В.А. по месту жительства по адресу: ...

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать дом, расположенный на земельном участке по адресу: ..., пригодным для постоянного проживания.

Зарегистрировать Осипова В.А. по месту жительства по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                             Патрушева А.Г.