Решение по делу № 2а-2380/2016 от 09.08.2016

    КОПИЯ    Дело № 2а-2380/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2016 г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Красуцкой Н.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Титовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Московская область, г. Реутов, Юбилейный проспект, д. 56, зал №4, административное дело по административному исковому заявлению Петровской Анны Владимировны к Администрации г. Реутов Московской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязании поставить на учет,

У С Т А Н О В И Л:

Петровская А.В. обратилась в суд административным исковым заявлением к Администрации г. Реутов Московской области, в котором просит признать незаконным решение Администрации г. Реутова № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязать Администрацию г. Реутова поставить Петровскую А.В. на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка в соответствии с Законом Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".

Требования мотивированы тем, что оспариваемым решением нарушены права административного истца. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что после вступления в силу вышеназванного Закона административный истец произвела отчуждение земельного участка, площадью <данные изъяты> га. Вместе с тем, на момент отчуждения земельного участка Петровская А.В. не являлась членом многодетной семьи, поскольку у нее было всего двое детей.

Административный истец Петровская А.В. заявленные требования в судебном заседании поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика (по доверенности Берёзкина К.Р.) – просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

    В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    В судебном заседании установлено, что Петровская А.В. является многодетной матерью.

ДД.ММ.ГГГГ Петровская А.В. обратилась с заявлением о постановке ее семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д. 16).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. N № администрация г. Реутов Московской области сообщила Петровской А.В. об отказе в постановке на учет, так как согласно предоставленной выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ N № Петровская А.В. ДД.ММ.ГГГГ совершила сделку по продаже земельного участка, площадью <данные изъяты> га, местоположением: <адрес>, участок находится примерно в <данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> что противоречит п. 6 ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" (л.д. 17, 26-28).

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Указанный Закон вступил в силу с 14.06.2011.

Таким образом, судом установлено, что Петровской А.В. после вступления в силу Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ было совершено отчуждение земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что администрация г. Реутова Московской области правомерно отказала в постановке многодетной семьи Петровской А.В. на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Оспариваемое решение принято администрацией г. Реутова Московской области в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством, права и свободы Петровской А.В. и членов ее многодетной семьи не были нарушены.

В связи с изложенным, административное исковое заявление Петровской А.В. удовлетворению не подлежит.

Доводы административного истца о том, что на момент отчуждения земельного участка она не являлась членом многодетной семьи, судом отклоняются. Указанное обстоятельство не имеет правового значения. Позиция административного истца основана на неверном толковании норм права.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Петровской Анны Владимировны к Администрации г. Реутов Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязании поставить на учет оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья:            подпись                Н.Б. Красуцкая

В окончательной форме решение составлено 05 октября 2016 года.

Судья:            подпись                Н.Б. Красуцкая

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>