Решение по делу № 2-336/2019 от 17.12.2018

Дело № 2- 336/2019 5 марта 2019 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Петровой Е.В.,

при секретаре Вихровой Е.В.,

с участием представителя истца Александровой Н.И.,

3-х лиц Кутового Э.П., Тихонова А.Э., Тихоновой Д.А., Тихоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области к Кузнецову Владимиру Геннадьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд с иском к Кузнецову В.Г., указав, что ответчик с 19.04.1991 года зарегистрирован в общежитии, состоящем из трех комнат, расположенном по адресу: <адрес>. Жилое помещение было выделено для отдела культуры под общежитие коечного типа в целях обеспечения педагогическим кадрами школ и работников учреждений культуры на основании решения Кировского городского Совета народных депутатов от 29.06.1990 № 405. Здание общежития находится в муниципальной собственности МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области. Кузнецов В.Г. по месту регистрации длительное время не проживает, его личных вещей в квартире не имеется, расходы по оплате жилья не несет. Просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по указанному адресу и снять его с регистрационного учета.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела надлежаще извещен, возражений по иску не представил.

3-и лица: Кутовой Э.П., Тихонов А.Э., Тихонова Д.А., Тихоновой М.А., зарегистрированные в спорном жилом помещении, исковые требования поддержали.

Представители 3-х лиц ООО «Сантехстройсервис», ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела надлежаще извещены.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 5 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» Жилищный кодекс РФ вступает в действие с 01.03.2005 г. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, поэтому применяются нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ. На момент их возникновения действовали положения ЖК РСФСР.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечен за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в квартире № № по адресу: <адрес>, состоящей из трех комнат, зарегистрированы: ответчик с 19.04.1991, Кутовой Э.П., с 19.11.1992, Тихонов А.Э. с 16.01.1996, Тихонова Д.А. с 30.04.1998, Тихонова М.А. с 19.01.1999. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью МО «Кировск» Кировского муниципального района по Ленинградской области.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствии в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как усматривается из актов осмотра квартиры от 09.06.2017, 16.05.2018, в спорном жилом помещении фактически проживают: Тихоновы А.Э., Д.А., М.А., Кутовой Э.П. Кузнецов В.Г. с 2007 года в квартире не проживает, его вещей в квартире не имеется.

Из пояснений 3-х лиц, данных в ходе судебного разбирательства, которые не были опровергнуты при рассмотрении спора, ответчик добровольно выехал из квартиры, вывез личные вещи, никакого интереса к жилому помещению не проявляет, каких либо препятствия в пользовании жилым помещением ему (Кузнецову В.Г.) не чинились.

Оценивая в совокупности фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временный характер, поскольку не обусловлен уважительными причинами и может быть расценен, как выезд на другое постоянное место жительства с отказом от реализации прав и исполнения обязанностей нанимателя жилого помещения. Добровольный характер выезда из спорной квартиры, длительность непроживания, неисполнение обязанностей по оплате коммунальных платежей, отсутствие каких-либо препятствий к проживанию в данной квартире, о чем свидетельствует то обстоятельство, что до обращения истца с иском в суд Кузнецов В.Г. не предпринимал попыток вселения в спорную квартиру, в силу вышеприведенных норм права и правовой позиции Верховного Суда РФ, подтверждает утрату Кузнецовым В.Г. права пользования жилым помещением.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере выезда из спорной квартиры, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться жилым помещением, Кузнецов В.Г., в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил.

Что касается требований о снятии Кузнецова В.Г. с регистрационного учета, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Пунктом 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 предусмотрено, что органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок.

В силу вышеназванных норм решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета.

Обязанность регистрационных органов по снятию граждан с регистрационного учета из жилых помещений на основании вступивших в законную силу решений суда, закреплена вышеприведенными нормами в конкретных случаях.

Требование о снятии с регистрационного учета по месту жительства является административным актом, производным от первоначально заявленных требований об утрате права пользования жилым помещением, в связи, с чем не может являться самостоятельным исковым требованием.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

признать Кузнецова Владимира Геннадьевича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в Кировский городской суд Ленинградской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Петрова