Решение по делу № 2-192/2013 от 20.03.2013

Дело № 2-192/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 апреля 2013 года пос. Ныроб

Чердынский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Набиюллиной А.Г.,

с участием:

заместителя прокурора Ныробской прокуратуры – Собянина Д.А.,

представителя ответчика МОУ <данные изъяты> - в лице ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Бугеро А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чердынского района к МОУ <данные изъяты> о признании незаконным бездействие и об обязании проведения первого энергетического обследования

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чердынского района в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МОУ «Валайская ООШ» о признании незаконным бездействие и об обязании проведения первого энергетического обследования. Прокурор указывает, что в ходе проверки, проведенной на основании информации из Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, было установлено, что МОУ <данные изъяты> были допущены нарушения законодательства об энергосбережении и повышению энергетической эффективности. Мотивируя тем, что неисполнение вышеуказанного законодательства создает угрозу прав муниципального образования на эффективное расходование средств бюджета организации, создает угрозу нарушения прав сотрудников организации на увеличение фонда оплаты труда, препятствует реализации единой государственной политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности прокурор просит:

Признать незаконным бездействие МОУ <данные изъяты> по не проведению первого энергетического обследования.

Обязать МОУ <данные изъяты> провести первое энергетическое обследование, с привлечением уполномоченного на проведение энергетического обследование лица, являющегося членом саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

Прокурор в судебном заседании на своих требованиях настаивает. Уточнил, что просит обязать ответчика совершить определенные действия в срок до 31 мая 2013 года, датой определенной сроком действия договора. В остальной части дал пояснения, аналогичные, доводам, изложенным в заявлении. Просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика МОУ <данные изъяты> ФИО4 в судебном заседании обоснованность иска не признал. Пояснил, что МОУ <данные изъяты> является некоммерческим бюджетным учреждением, учредителем которого является Управление образованием Чердынского района. Факт, что первое энергетическое обследование до настоящего времени еще не проведено – не отрицает. В качестве причины пояснил, что свое время школа не была профинансирована для проведения запланированных мероприятий, связанных с энергетическим обследованием и оформлением энергетического паспорта. Директор школы в августе 2012 года ставил Управление образованием об этом в известность. В настоящее время заключен договор с ООО «Диагностика». Срок исполнения работ до 31 мая 2013 года. Просит отказать в иске.

Оценив доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по энергосбережению и повышению экономической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении экономической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Одним из направлений государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является установление обязанности проведения обязательного энергетического обследования (п.5 ст.9 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 6 ст.15 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя. По результатам энергетического обследования проводившее его лицо составляет энергетический паспорт и передает его лицу, заказавшему проведение энергетического обследования.

В силу п.п.1 и 2 ч.1 ст.16 названного Федерального закона Проведение энергетического обследования является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц, организаций с участием государства или муниципального образования.

Частью 2 ст.16 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, вменена обязанность организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.

Из пунктов 1.1. и 1.2. Устава МОУ <данные изъяты> следует, что школа является муниципальным некоммерческим учреждением, обладает статусом юридического лица. Функции Учредителя выполняет Управление образованием администрации Чердынского муниципального района (п.1.4. Устава). В свою очередь, Управление образованием является структурным подразделением администрации Чердынского муниципального района. Следовательно, у МОУ <данные изъяты> возникла обязанность организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года. В судебном заседании представителем ответчика не отрицается, что первое энергетическое обследование на дату судебного заседания еще не проведено.

В судебном заседании не было установлено, а прокурором не было предоставлено убедительных доказательств наличия неправомерного бездействия МОУ <данные изъяты>, в результате чего в установленные сроки не было проведено первое энергетическое обследование. Из пояснений представителя ответчика, полученных в порядке ст.55 ГПК РФ следует, что школа является бюджетным учреждением. Предстоящие затраты на проведение мероприятий, связанных с проведением первого энергетического обследования профинансированы не были. 2 августа 2012 года директор школы поставил Учредителя в известность о необходимости выделения на эти цели денежных средств. 17 декабря 2012 года между МОУ <данные изъяты> и ООО «Диагностика» был составлен соответствующий договор, Цена договора 50000 руб., срок его действия до 31 мая 2013 года.

Суд принимает решение: прокурору Чердынского района в удовлетворении требования о признании незаконным бездействие МОУ <данные изъяты> по не проведению первого энергетического обследования - отказать.

Требование прокурора об обязании МОУ <данные изъяты> в срок до 31 мая 2013 года провести первое энергетическое обследование, с привлечением уполномоченного на проведение энергетического обследование лица, являющегося членом саморегулируемых организаций в области энергетического обследования - удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Прокурору Чердынского района в требовании о признании незаконным бездействие МОУ <данные изъяты> по не проведению первого энергетического обследования - отказать.

Требование прокурора Чердынского района об обязании МОУ <данные изъяты> в срок до 31 мая 2013 года провести первое энергетическое обследование, с привлечением уполномоченного на проведение энергетического обследование лица, являющегося членом саморегулируемых организаций в области энергетического обследования - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края (пос. Ныроб Чердынского района Пермского края) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья А.Г. Набиюллина