Решение по делу № 2-412/2021 от 04.05.2021

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

В«17В» мая 2021 РіРѕРґР°                      село Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Лигостаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Добрышкиной И.П.,

с участием прокурора Писарева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-412/2021 по иску прокурора Большеглушицкого района Самарской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Большеглушицкого района Самарской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и совершить определенные действия, а именно: устранить выбоины в дорожном покрытии по <адрес>, в районе <адрес>, поскольку проведенной проверкой выявлен факт ее наличия, что влечет угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц - участников дорожного движения, а равно связано с неисполнением администрацией сельского поселения (ответчиком) своих полномочий в области безопасности дорожного движения.

Прокурором заявленные требования были поддержаны, просил удовлетворить их.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме, ответчику последствия признания иска понятны.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Прокурор может обращаться в суд с заявлением в соответствии со ст. 45 ГПК РФ целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям и в пределах таковых.

В ст. 39 ГПК РФ установлено, что ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В ст. 198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

К числу вопросов местного значения поселения в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №257-ФЗ), осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Дорожное полотно должно соответствовать государственному стандарту РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятому Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 № 1245-ст.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно статьи 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспорено, что дорожное покрытие дороги в месте (указано выше в настоящем решении) имеет повреждение, создающее угрозу безопасности движения, равно как и не оспорено, что сама дорога является дорогой местного значения.

Эксплуатация по назначению дороги без ее ремонта, как уже указано, нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, пользующихся дорогой - на безопасные условия движения, которые гарантированы действующим законодательством, а наличие дефектов дорожного полотна связано напрямую с неисполнение органом местного самоуправления – ответчиком своих полномочий.

Установлено, что ранее в связи с выявленным нарушением действующего законодательства о безопасности дорожного движения, направлялся акт прокурорского реагирования органу местного самоуправления (представление), но сами нарушения, указанные в представлении, не устранены.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, принимает признание иска ответчиком, считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц.

Оснований для установления отсрочки исполнения решения суда на срок до 31.12.2021 года, как об этом заявлено ответчиком в отзыве на иск, в настоящее время судом не установлено.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом не были понесены расходы в связи с его рассмотрением. В силу положений налогового законодательства прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного выше, руководствуясь положениями ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить иск прокурора.

Обязать администрацию сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, и провести организационно-хозяйственные мероприятия, а именно: устранить выбоины в дорожном покрытии в <адрес>, в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента подготовки решения в окончательной форме через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Решение подготовлено в окончательной форме 17 мая 2021 года

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>