Решение по делу № 2а-5105/2018 от 14.08.2018

Дело № 2а-5105/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2018 года Центральный районный суд города Читы в составе

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Мелтонян Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ВКонтакте», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Забайкальского края обратился в суд указанным заявлением, мотивируя следующим. Прокуратурой края и УФСБ России по Забайкальскому краю проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности. В ходе проверки осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого выявлен свободный доступ к электронному ресурсу странице сайта социальной сети «ВКонтакте» - открытой тематической группы «4 Рейх» (URL адрес -https://vk.com/4reix666),на которой публично демонстрируется нацистская атрибутика и символика (свастика). Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (часть 1 статьи 20.3 КоАП РФ). Поскольку на странице сайта социальной сети «ВКонтакте» - открытой тематической группы «4 Рейх» (URL адрес -https://vk.com/4reix666) публично демонстрируется нацистская атрибутика и символика (свастика), что способствует продолжению противоправной экстремистской деятельности, во исполнение действующего законодательства информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на вышеуказанной странице сайта следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещённую на странице сайта социальной сети «ВКонтакте» - открытой тематической группы «4 Рейх» с URL адресом -https://vk.com/4reix666 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора Забайкальского края Ковыльченко Д.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрении дела. Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю Исакин Д.В. представил суду заявление, в котором указал на возможность удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика ООО «ВКонтакте» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о рассмотрении дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 той же статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Забайкальского края и УФСБ России по Забайкальскому краю выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта социальной сети «ВКонтакте» - открытой тематической группы «4 Рейх» с URL адресом -https://vk.com/4reix666противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации. А именно, публично демонстрируется нацистская атрибутика и символика (свастика).

Указанное обстоятельство подтверждается актом сбора образцов для сравнительного исследования от 10.07.2018.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и. память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Под нацистской символикой понимается знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастика, фасция, приветственные жесты и т.д. (Большой юридический словарь).

Свастика была принята в качестве символа Национал-социалистической рабочей партии Германии в 1920 г. В 1935 г. ее объявили высшим символом Третьего рейха.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее Закон № 114-ФЗ) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Под распространением нацистской символики понимается передача вышеуказанных предметов или материалов другим лицам путем продажи или бесплатной раздачи, под демонстрацией нацистской символики - ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

На основании ст. 13 Закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. При этом запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности (ст. 12 Закона № 114-ФЗ).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (часть 1 статьи 20.3 КоАП РФ).

На основании п.1 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - Единый реестр. Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013 №1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу положений ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку на странице сайта социальной сети «ВКонтакте» - открытой тематической группы «4 Рейх» с URL адресом -https://vk.com/4reix666содержится противоправная и запрещённая к распространению на территории Российской Федерации информация, во исполнение действующего законодательства, размещенная на указанном сайте информация, подлежит запрету.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск заместителя прокурора Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ВКонтакте», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на странице сайта социальной сети «ВКонтакте» - открытой тематической группы«4 Рейх» с URL адресом -https://vk.com/4reix666информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, г.Чита, ул.Подгорбунского, д.9) для последующего включения указателя страницы сайта социальной сети «ВКонтакте» - открытой тематической группы «4 Рейх» с URL адресом -https://vk.com/4reix666, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья             Д.Б.Цыбенова