Решение по делу № 5-1990/2021 от 27.07.2021

Дело 5-1990/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 августа 2021 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыденжапов З.А., при секретаре судебного заседания Цыбиковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Сутуриной Светланы Леонидовны, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. Сутурина С.Л., не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях, не имея лицензию, в нарушение ч. 1 ст. 11, Федерального закона № 171 от 22.07.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», находясь по адресу:..., реализовала спиртосодержащую жидкость – самогон, в стеклянной бутылке, емкостью 0,25 литра по цене 150 рублей гр. ФИО6

Таким образом, в действияхСутуриной С.Л. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании СутуринаС.Л. вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что раскаивается, в связи с тяжелым материальным положением просиланазначить минимальное наказание, ограничиться предупреждением.

Представитель административного органа Управления МВД России по г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав Сутурину С.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виденаложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 171 от 22.07.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов.

Согласно ч. 1 ст. 26Федерального закона № 171 от 22.07.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. Сутурина С.Л., находясь по адресу: ... реализовала спиртосодержащую жидкость – самогон, в стеклянной бутылке, емкостью 0,25 литра по цене 150 рублей гр. ФИО6, при этом, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях, не имея лицензию в нарушение ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 22 июля 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Улан-Удэ, объяснением Сутуриной С.Л., объяснением ФИО6, протоколом осмотра места происшествия,фототаблицей, заключением эксперта.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия, ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 00 минут до 16 часов 20 минут, в связи с получением сообщения о реализации спиртосодержащей жидкости, УУП УМВД России по г. Улан-Удэ Бекетовой Д.А., осмотрено помещение, расположенное по адресу: ..., в ходе которого обнаружены и изъяты: стеклянная бутылка с надписью , объемом 0,25 л., с жидкостью прозрачного цвета внутри; стеклянная бутылка с надписью объемом 0,25 л., с жидкостью прозрачного цвета внутри; стеклянная бутылка с надписью объемом 0,25 л., с жидкостью прозрачного цвета внутри.

Согласно заключению эксперта ФБУ Забайкальская ЛСЭ Минюста РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ, представленная на экспертизу в трех стеклянных бутылках жидкость является спиртосодержащей, а именно спиртным напитком домашнегоизготовления – самогоном, крепостью 50,0% в одной бутылке, и 50,1 % в двух других, в составе представленных жидкостей содержатся токсичные микропримеси альдегидов, сложных эфиров, сивушных масел и спиртов.

Указанные доказательства суд находит относимыми, допустимыми и достоверными.

Исходя из вышеизложенного, судом установлен факт нарушения Сутуриной С.Л. требований пункта 1 статьи 26Федерального закона № 171 от 22.07.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия Сутуриной Светланы Леоновны суд квалифицирует по ч. 1ст. 14.17.1 КоАП РФ, - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность и имущественное положение правонарушителя.

Обсуждая вопрос о назначении Сутуриной С.Л. наказания в виде предупреждения либо прекращении дела в связи с малозначительностью, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.4. КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела IIКоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1КоАП РФ.

Санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено, при этом, Сутурина С.Л. привлекается к административной ответственности в качестве физического лица, в связи с чем, наказание в виде предупреждения ей назначено быть не может.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства дела, в действияхСутуриной, выразившихся в продажеспиртосодержащей пищевой продукции физическому лицу, имеется существенная угроза общественным отношениям в сфере государственного регулирования алкогольного рынка, в связи с чем, оснований освобожденияСутуриной С.Л. от административной ответственности в связи с малозначительностью, суд не находит.

В соответствии с п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание изложенное, материальное положение Сутуриной С.Л.., учитывая совокупность смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - в размере 15 000 руб.

Оснований для освобождения лица от ответственности, прекращения производства по настоящему делу судом не установлено.

Кроме того, санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное наказание в виде конфискации спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ,конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предмета административного правонарушения изъятого из оборота и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в томчисле поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что указанная спиртосодержащая жидкость (спиртной напиток домашнегоизготовления – самогон, в трех бутылках) является предметомадминистративного правонарушения, изъятым из оборота, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьСутурину Светлану Леонидовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УМВД России по г. Улан-Удэ, ИНН 0323055529, КПП 032601001, номер счета получателя платежа 03100643000000010200 в Отделении НБ по Республике Бурятия, БИК 018142016, ОКТМО 81701000, КБК 18811601331010000140, УИН 18880403210021153219.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г.Улан-Удэ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Изъять из незаконного оборота спиртосодержащую жидкость, находящуюся в стеклянной бутылке с надписью объемом 0,25 л.; стеклянной бутылке с надписью объемом 0,25 л.; стеклянной бутылке с надписью объемом 0,25 л., обнаруженную при осмотре места происшествия ДД.ММ.ГГГГ с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья З.А. Цыденжапов