Решение по делу № 2-162/2016 от 11.02.2016

Дело № 2-162/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2016 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего                       Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Покрышкиной Т.И.,

с участием:

истца                                                        Заявьялова А.В. и его представителя Воеводиной С.В., действующей по устной доверенности,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области Бурцевой О.А., действующей по доверенности № ... от 12 января 2016 года, выданной сроком до 31 декабря 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Завьялова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Завьялов А.В. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе о включении в специальный стаж периодов его работы в качестве водителя на автомашинах «Краз-256» и «Белаз-540» в ... с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день и получил право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области необоснованно отказало в назначении такой пенсии, исключив из специального стажа вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец Завьялов А.В. и его представитель Воеводина С.В. поддержали заявленные требования в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области Бурцева О.А. исковые требования не признала, указывая на то, что периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... в ... в качестве водителя на автомашинах «Краз -256» и «Белаз-540», не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку наименование профессии в трудовой книжке Завьялова А.В. не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Предприятие ... создано для оказания услуг по перевозке горной массы и не является организацией, в которой осуществляется технологический процесс добычи открытым способом доломита, известняка. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы с ... по ... год и с ... по ... отражены без кода льготных условий. Также в периоды работы Завьялова А.В. на производстве имели место простои, а с ... по ... прогулы, которые не отражены в индивидуальных сведениях.

Таким образом, по мнению ответчика, у истца не подтвержден факт льготной работы, поскольку невозможно определить полную занятость и участие в технологическом процессе. Без учета спорных периодов работы Завьялов А.В. не имеет специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 7 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы            (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Поскольку, спорные периоды работы истца имели место как до 01 января 1992 г., так и после него, то к нему возможно применение как Списка № 2 от 1956 г., так и Списка № 2 от 1991 г.

В соответствии с подразделом 1 «Горные работы» раздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрены: шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В соответствии с подразделом 1 «Горные породы» раздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код-2010100а позиция-11442).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрение настоящего спора является выполнение Завьяловым А.В., работы в качестве водителя автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Судом установлено, что ... Завьялов А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе с заявление о назначении досрочной страховой пении по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» ( л.д.103).

Решением ответчика от ... за ... Завьялову А.В. отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием у него специального стажа по Списку № 2, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 10-12).

Из материалов дела следует, что в трудовую книжку истца внесены записи о его работе в ... водителем автомашины «Краз-256» в период с ... по ..., водителем автомашины «Белаз -540» в периоды с ... по ... год, с ... ... год, с ... по ... год, с ... по .... ( л.д. 13-19).

Факт работы истца в Судогодском ГАТП в качестве водителя на автомашинах «Белаз -540» и «Краз- 256» подтверждается также записями в личных карточках формы Т-2, приобщенных к материалам дела. (л.д.52-56).

То обстоятельство, что работа Завьялова А.В. в ... в качестве водителя автомашины, была связана именно с занятостью на транспортировании горной массы в технологическом процессе подтверждается также и другими документами, представленными истцом и приобщенными к материалам дела, а именно: журналом приема экзаменов по правилам т/безопасности у шоферов ГАТП на право работы в карьерах №5 за период с 1986 по 2000 г.г., личными карточками Завьялова А.В., копией удостоверения проверки знаний Правил техники безопасности за спорные периоды, и о допуске к работе в карьерах (л.д. 51-56, 83-93).

Кроме этого, истцом в подтверждении своих доводов были представлены следующие документы: паспорт Судогодского карьероуправления объединения Владимирстройматериалы, План горных работ по нему, а также карта технологического процесса производства пород карбонатных, щебня и известняковой муки, из которых следует, что данное предприятие занималось разработкой и добычей горной массы, транспортировкой вскрышных пород, горной массы и готовой продукции осуществляется подрядным способом, подрядчик- Судогодское грузовое АТП, транспортировка грузов осуществляется автосамосвалами грузоподъемностью 12 тонн, в том числе КрАЗ-256, БеЛАЗ.(л.д. 57-70).

Из справки ... от 02 февраля 2016 года, выданной ... на основании журнала проверки знаний по технике безопасности на право работать в карьерах за 1986-2000 годы (журналы проверки знаний по технике безопасности на право работать в карьерах за 1981-1985 года, 2001 год не сохранились) следует, что Завьялов А.В. в периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... работал в карьерах Судогодского карьероуправления водителем автомашины КрАЗ, БелАЗ, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на основании договора, заключенного между ... и .... 08 июня 1993 года ... преобразовано в ... 05 ноября 1996 года ... переименовано в ... ... фирменное наименование ... изменено на ... (л.д.95).

По мнению суда, представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, позволяющими установить льготный стаж работы в качестве водителя автомашины, занятом на транспортировании горной массы в технологическом процессе в спорные периоды, постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением дней простоев.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы Завьяловым А.В. трудовых функций, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения указанного выше периода из его трудового стажа, из-за отсутствия в этом его вины.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Вместе с тем, согласно данных ... на простои, представленных стороной ответчика, следует, что в связи с прекращением работы в Судогодском карьероуправлении была приостановлена работа автотранспорта в следующие периоды: с ... по ...; с ... по ...; с ... по .... Также в спорные периоды у истца имели быть место прогулы с ... по ... (л.д. 108).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в качестве водителя на транспортировании горной массы в ...: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... год, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган, то есть на ..., с учетом спорных периодов, включенных судом, составляет ..., страховой стаж составляет ....

Сроки назначения пенсии определены ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также, учитывая наличие страхового стажа (не менее 25 лет), суд приходит к выводу о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе обязанности назначить Завьялову А.В. страховую пенсию по старости с момента такого права, то есть с ... (с момента достижения истцом 55-летнего возраста).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Завьялова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе включить Завьялову А.В. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...

в качестве водителя на транспортировании горной массы в ... (впоследствии ...

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе назначить Завьялову А.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                              Н.А.Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2016 года.