Решение по делу № 2-122/2018 от 19.02.2018

Дело № 2-122/2018

Поступило: 19.02. 2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2018 года                                            с. Довольное

    Доволенский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Лукиной Л.А.,

при секретаре Симинько Г.И.,

с участием помощника прокурора Доволенского района Новосибирской области Тимошенко Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП ПХ «Волчанское» о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор Новосибирской области обратился в суд с иском к МУП ПХ «Волчанское» о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды, а именно обязании:

-разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- утвердить в установленном законом порядке нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

В обоснование своих требований указал, что Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее – Департамент) в 2016 году проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования МУП ПХ «Волчанское».

Проведенной проверкой выявлены нарушения природоохранного законодательства, допущенные МУП ПХ «Волчанское» при осуществлении хозяйственной деятельности. На основании акта проверки старшим государственным инспектором в сфере охраны окружающей среды Новосибирской области выдано предписание от 10.11.2016 № 513/4 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

20.12.2017 Департаментом проведена внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания, по итогам которой установлено, что предписание Департамента МУП ПХ «Волчанское» не выполнено, нарушения не устранены.

В силу положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области № 309-п от 24.08.2015, Департамент не наделен полномочиями по предъявлению исковых заявлений об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор района вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, с целью обеспечения их права на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Доволенского района Новосибирской области Тимошенко Т.Е. исковые требования поддержала по доводам указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель МУП ПХ «Волчанское» исковые требования Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора признал в полном объеме, просил суд принять факт признания иска.

Выслушав доводы помощника прокурора Доволенского района, представителя МУП ПХ «Волчанское», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор района вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Реализация прокурором права на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц корреспондирует предусмотренному статьей 12 ГК РФ способу защиты гражданских прав в виде понуждения к исполнению обязательства в натуре.

Из материалов дела следует, что проведенной Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области плановой выездной проверкой выявлены нарушения природоохранного законодательства, допущенные МУП ПХ «Волчанское» при осуществлении хозяйственной деятельности. На основании акта проверки старшим государственным инспектором в сфере охраны окружающей среды Новосибирской области выдано предписание от 10.11.2016 № 513/4 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

20.12.2017 Департаментом проведена внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания, по итогам которой установлено, что предписание Департамента МУП ПХ «Волчанское» не выполнено, нарушения не устранены.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) обращением с отходами является деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Статьей 11 данного Федерального закона на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, возлагаются определенные обязанности. К таким обязанностям относится как соблюдение федеральных норм и правил и иных требований в области обращения с отходами, так и разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (абзацы первый - третий пункта 1)

Согласно ст. 18 Закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Судом установлено, что вопреки указанным требованиям закона МУП ПХ «Волчанское» не разработан и не утвержден проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Бездействием МУП ПХ «Волчанское» по устранению нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха и отходах производства и потребления создается угроза причинения вреда здоровью человека и окружающей среде, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным

Доказательств отсутствия своей вины в ненадлежащем исполнении обязательства представитель ответчика суду не представил.

Кроме того, представитель МУП ПХ «Волчанское» полностью признал иск.

В силу статей 39 и 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно закону не противоречит и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 206 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.03.2018 ░░░░.