Решение по делу № 12-20/2018 (12-822/2017;) от 26.12.2017

РЕШЕНИЕ

г.Самара 31.01.2018 г.

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Бородачевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании административный материал № 12-20/18 г. по жалобе Селиверстовой Лилии Сергеевны на постановление старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №-В от <дата> о привлечении Селиверстовой Лилии Сергеевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.42 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 10 часов 30 минут при рейдовом обследовании (в соответствии с заданием на проведение мероприятия по контролю от <дата> №) главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара в действиях Селиверстовой Л.С. выявлено нарушение п.4 ч.15 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от <дата> № 74-ФЗ, в связи с чем в отношении Селиверстовой Л.С. составлен протокол об административном правонарушении № от <дата> по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ. Согласно данному протоколу Селиверстова Л.С. осуществила стоянку собственного автотранспортного средства <...>, в водоохраной зоне водного объекта – реки Татьянка. Ширина водоохраной зоны реки Татьянка в соответствии с ч.4 ст.65 Водного кодекса РФ составляет 100 метров, так как река Татьянка имеет протяженность от истока до устья 13 км. В результате измерения расстояние от уреза воды реки Татьянка до автотранспортного средства, принадлежащего Селиверстовой Л.С. составило 4,084 метра, то есть менее 100 метров.

Постановлением старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №-В от <дата> Селиверстова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Селиверстова Л.С. обратилась в Ленинский районный суд г.Самара, в которой просит отменить постановление старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №-В от <дата>, производство по делу прекратить.

Определением Ленинского районного суда г.Самара от <дата> жалоба Селиверстовой Л.С. направлена для рассмотрения в Куйбышевский районный суд г.Самара по подведомственности.

Определением Куйбышевского районного суда г.Самара от <дата> административный материал по жалобе Селиверстовой Л.С. принят к производству.

В судебном заседании заявитель Селиверстова Л.С. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что она является собственником транспортного средства марки <...>. <дата> в 10 часов 30 минут она данным автомобилем не управляла, находилась на работе. Автомобилем управлял ее отец Селиверстов С.В., что подтверждено представленными документами и пояснениями Селиверстова С.В. в судебном заседании. При вынесении обжалуемого постановления она в Министерстве присутствовала, явилась с отцом Селиверстовым С.В., однако ей не предоставили возможность указать на имеющие значение для дела обстоятельства.

Заинтересованное лицо старший государственный инспектор Самарской области в области охраны окружающей среды Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Шилов Д.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании присутствовал, представил административный материал? в рамках которого вынесено обжалуемое Селиверстовй Л.С. постановление. С жалобой Селиверстовой Л.С. не согласился, просил в ее удовлетворении отказать. Указал также на то, что срок давности для привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение составляет 1 год.

Заинтересованное лицо Селиверстов С.В. в судебном заседании с жалобой Селиверстовой Л.С. согласился. Обстоятельства, изложенные Селиверстовой Л.С., подтвердил. Указал, что <дата> в 10 часов 30 минут, управляя автомобилем <...>, расположил данный автомобиль недалеко от реки Татьянка. Понимает, что в отношении него (Селиверстова С.В.) может быть составлен административный материл. Однако, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку на данном участке не установлены извещающие знаки.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы Селиверстовой Л.С.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон запрещаются в том числе движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие (пункт 4 часть 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 1, п.2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения либо при отсутствии состава административного правонарушения.

Судом установлено, что <дата> в 10 часов 30 минут гражданин Селиверстов С.В., управляя транспортным средством марки РЕНО ЛОГАН, г/н Х125МА163РУС, расположил данный автомобиль в водоохраной зоне водного объекта – реки Татьянка.

Данное транспортное средство принадлежит на праве собственности Селиверстовой Л.С., которая <дата> в 10 часов 30 минут указанным выше транспортным средством не управляла, находилась на работе.

Указанные выше обстоятельства подтверждены материалами дела, пояснениями участников процесса и представленными Селиверстовой Л.С. документами о трудовых отношениях, справку с места работы, документами на автомобиль, страховым полисом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Селиверствой Лилии Сергеевны удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №-В от <дата> о привлечении Селиверстовой Лилии Сергеевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ отменить.

Производство по делу в отношении Селиверстовой Лилии Сергеевны прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение 10 суток с момента вынесения.

Председательствующий Е.Н.Иванова

копия верна

Судья: Секретарь: