Решение по делу № 2-4191/2017 от 20.09.2017

Дело № 2 – 4190/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 декабря 2017 года гор. Пермь

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.

при секретаре Трушниковой Е.В.

с участием истцов Беляева А.Е., Беляевой С.Ю.,

представителя ответчик Булычевой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляева А. Е., Беляевой С. Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, провоза багажа, возложении обязанности выплатить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по маршруту <АА>-<ББ>-Пермь, оплату провоза багажа,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» о признании незаконными решений Управления Пенсионного Фонда РФ в Пермском районе Пермского края №, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, провоза багажа, возложении обязанности выплатить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по маршруту <АА>-<ББ>-Пермь, оплату провоза багажа, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому району Пермского края с заявлениями о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа.

Основанием для обращения к ответчику, о выплате компенсации расходов, послужил переезд истцов, как пенсионеров, из <адрес> (район Крайнего Севера) в г. Пермь на постоянное место жительства. До переезда в г. Пермь, истцы проживали по адресу: <адрес>. В настоящее время истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Из <адрес> в г. Пермь истцы добирались оптимальным маршрутом: <АА>-<ББ> авиа перелётом (проезд наземным транспортом отсутствует), <ББ>-Пермь тоже авиа перелетом, но у ответчика истцы просили компенсировать стоимость не авиа перелета <ББ>-Пермь, а стоимость проезда плацкартным вагоном скорого поезда по маршруту <ББ> - Пермь-2.

Общая стоимость переезда по маршруту <АА>-<ББ>-Пермь составила 16 415 рублей на каждого истца.

Также Беляев А.Е. затратил 107 400 рублей за провоз багажа.

Всего Беляевым А.Е. затрачено 123 815 рублей; Беляевой С.Ю. затрачено 16 415 рублей.

В соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520 -1 от 19.02.1993 и п. 3 «Правил о порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351, ответчик обязан был, по заявлению истцов, выплатить компенсацию расходов на оплату стоимости переезда и провоза багажа в вышеуказанных суммах.

Однако, решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ годя истцам было отказано в выплате компенсации указанных расходов.

Основанием для отказа в выплате компенсации расходов истцов, по мнению ответчика, послужило несоответствие сведений, содержащихся в предоставленных истцами с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих правил, выявленных при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, выраженное в не предоставлении истцами документа транспортной организации, подтверждающей стоимость авиа перелёта в салоне экономического класса по маршруту <АА>-<ББ>.

Считают, что решения ответчика являются незаконными, так как нарушено право истцов на получение компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа.

Истцы Беляев А.Е, Беляева С.Ю. в судебном заседании настаивают на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Пермском районе Пермского края в судебном заседании исковые требования считает необоснованными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Выслушав истцов, представителя ответчика, изучив материалы выплатных дел, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Беляев А. Е. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из <адрес> на постоянное место жительства: <адрес>.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края № Беляеву А.Е. отказано в выплате компенсации расходов в размере 123 815,00 рублей, в том числе: стоимость проезда – 16 415,00 руб., провоз багажа – 107 400,00 руб., в связи с тем, что не представлен документ транспортной организации, подтверждающий стоимость авиаперелета в салоне экономического класса по маршруту <АА>-<ББ>.

ДД.ММ.ГГГГ Беляева С. Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из <адрес> на постоянное место жительства: <адрес>.

Решением пенсионного органа № Беляевой С.Ю. отказано в выплате компенсации расходов в размере 16 415,00 рублей, в том числе: стоимость проезда – 16 415,00 руб., в связи с тем, что не представлен документ транспортной организации, подтверждающий стоимость авиаперелета в салоне экономического класса по маршруту <АА>-<ББ>.

Согласно частям 6, 7 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

Так, в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-х местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (подп. «б»).

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В данном случае, в подтверждение понесенных расходов на проезд истцами были представлены маршрутные квитанции авиакомпании и посадочные талоны по маршруту <АА>-<ББ>, <ББ>-Пермь, общей стоимостью 16415,00 руб. на каждого.

Согласно справке АО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Беляев А. Е. уволен ДД.ММ.ГГГГ Оплата проезда и провоза багажа (контейнера) к новому месту жительства и членам его семьи не производилась.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Беляева С.Ю. работала в МБДОУ <данные изъяты> в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Оплата проезда и провоза багажа (контейнера), связанные с выездом с территории муниципального образования город <АА> к новому месту жительства в другую местность, централизованной бухгалтерией Управления общего и дошкольного образования при увольнении не оплачивались, так как документы не предоставлялись.

Как видно из представленной по запросу суда справки Пермского центра организации работы железнодорожных станций, прямого сообщения железнодорожным транспортном города <АА> до города Перми не имеется.

Согласно справке, представленной генеральным представителем АК «Сибирь» в странах Средней Азии и а/п «Толмачево», стоимость перелета по авиабилету №, оформленному на имя Беляевой С.Ю., на рейсы АК «Сибирь» № и № за ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <АА>-<ББ>-Пермь составила 13415 руб. плюс 3000 руб. таксы. Итого – 16415 руб. Стоимость перелета по участкам составила: <АА>-<ББ> – 10678 рублей, <ББ>-Пермь – 5 737 рублей (л.д.45, 46).

В материалах выплатных дел истцов имеется архивная справка ОАО «РЖД» Свердловской региональной дирекции железнодорожных вокзалов вокзал Пермь-2 от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости проезда, из которой следует, что стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда от станции Москва ж.д. до станции Пермь-2 ж.д. отправлением ДД.ММ.ГГГГ (день перелета истцов в город Пермь) составила 2119 руб. 30 коп.

При таких обстоятельствах истцы Беляев А.Е. и Беляева С.Ю. имеют право на возмещение им расходов на проезд при переезде из районов Крайнего Севера к новому месту жительства на территории Пермского края в сумме 12797 руб. 30 коп. (10678,00 руб. + 2119,30 руб. = 12797,30 руб.) каждому.

Кроме того, истцом Беляевым А.Е. в связи с переездом из <АА> в г.Пермь были понесены транспортные расходы по перевозке багажа в размере 107 400 рублей.

В подтверждение фактически понесенных расходов на провозку багажа в контейнере весом 5 тонн по маршруту <АА> – <ВВ> истец представил: квитанцию к приходному кассовому ордеру № с чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 107 400,00 руб., агентский договор на организацию перевозки контейнера с имуществом гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол согласования цены к агентскому договору №, соглашение на обеспечение перевозки груза №, опись груза к акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, акт взвешивания товаров от ДД.ММ.ГГГГ, заявку № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ, акт сдачи к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении заявленных требований, суд исходит из того, что компенсация расходов, связанных с оплатой перевозки багажа к новому месту жительства предусмотрена Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правилами компенсации расходов, утвержденными постановлением Правительства РФ N 1351 от 11.12.2014 г.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, в том числе подп. «б» п.3 Правил, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца Беляева А.Е. расходов на перевозку к новому месту жительства багажа по маршруту <АА> – <ВВ> в размере 107 400,00 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на возмещение расходов, связанных с переездом его и его семьи к новому месту жительства из районов Крайнего Севера, в связи с чем, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Беляеву А. Е. в выплате компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа, а также решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Беляевой С. Ю. в выплате компенсации расходов стоимости проезда, является незаконным и подлежат отмене с возложением обязанности выплатить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и багажа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Беляева А. Е., Беляевой С. Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Беляеву А. Е. в выплате компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края выплатить Беляеву А. Е. компенсацию расходов стоимости проезда по маршруту <АА>-<ББ>-Пермь в размере 12797 руб. 30 коп. и провоза багажа в размере 107 400 рублей, всего 120 197 руб. 30 коп.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Беляевой С. Ю. в выплате компенсации расходов стоимости проезда.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края выплатить Беляевой С. Ю. компенсацию расходов стоимости проезда по маршруту <АА>-<ББ>-Пермь в размере 12797 руб. 30 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.