Решение по делу № 2-308/2022 от 17.05.2022

Дело № 2-308/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2022 года                              г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Улька М.В.,

при секретаре Крайсвитной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» к Шаповаловой Светлане Александровне о взыскании сумм задолженности и пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

у с т а н о в и л:

    Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указали, что являются региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО) на территории Калининградской области и действует с 01.01.2019.

Региональный оператор действует на основании Лицензии № (39) - 4360- ГУРБ/П от 24 сентября2019 года на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20.06.2018.

02.07.2019 ответчик Шаповалова С.А. подала заявку вх.№3780 на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

Истец подготовил договор №232114220 на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - договор) на основании представленных ответчиком с заявкой документов: перечня объектов отходобразователя; формы расчета норматива накопления ТКО (Город).

Письмом от 17.10.2019 исх. №8584-ДД договор №232114220 был направлен в адрес Шаповаловой С.А. с просьбой подписать и вернуть подписанный экземпляр в адрес Регионального оператора.

Письмо от 17.10.2019 №8584-ДД согласно сведениям, размещенным на сайте «Почта Россия», получено ответчиком.

В соответствии с п. 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

     Отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в письменной форме не освобождает потребителя от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО, поскольку носит публичный характер в силу статьи 24.7 Закона №89-ФЗ и считается заключенным по типовой форме.

Таким образом, договор №232114220 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с 01.01.2019 на условиях типового договора по цене Регионального оператора, указанной в договоре.

Приказом    Службы    по государственному регулированию цен тарифов Калининградской области от 29.03.2019 №28-06окк/19 «О внесении изменений в приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской масти от 07.12.2018 «96-040кк/18» единый тариф на услуги регионального оператора составляет: с 01.01.2019 по 31.03.2019 - 425,63 руб./куб.м (без НДС); с 01.04.2019 по 31.12.2019 - 407,17 руб./куб.м (без НДС). НДС в сумме 20% исчисляется сверх указанного тарифа.

Приказом    Службы    по    государственному    регулированию цен и тарифов Калининградской области от 16.12.2020 №124-05окк/20 «О внесении изменений в приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 17.12.2019 №131-07окк/19» установлен единый тариф на услуги регионального оператора за следующие периоды с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 488,57 -б./куб.м; с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 506,16 руб./куб.м; с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 506,16 руб./куб.м; с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 523,37 руб./куб.м (НДС не облагается).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

Истец формировал и предоставлял ответчику платежные документы на адрес электронной почты, указанный в заявке на заключение договора.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО.

Нормативы накопления ТКО на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области признании утратившим силу Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 4 мая 2018 года №203» (далее - Приказ №218).

Методика расчета объема принимаемых ТКО в месяц выглядит следующим образом: расчетная единица х норматив накопления: 12 месяцев = объем оказанных услуг в месяц.

Расчет объема ТКО ответчика произведен на основании представленных ответчиком документов и норматива накопления ТКО согласно приложению № Приказа № по категориям объекта: «промтоварные магазины» - 26,5 м кв. торговой площади х 1,5 м куб./год: 12 = 3,312500 м куб./мес.

По состоянию на 06.09.2021 у ответчика образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.03.2019 по 31.03.2021 в сумме 41 057,58 руб.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате ответчику начислена неустойка (пени) за период с 10.07.2019 по 06.09.2021 в сумме 10 371,17 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности ответчика по договору составляет 51 428,75 руб.

26.04.2021 истец направлял ответчику претензию с предложением погасить задолженность за оказанные услуги по договору, что подтверждается отчетом об отслеживании (прилагается). Задолженность была частично погашена. В связи с чем, истцом был выполнен перерасчет суммы основного долга, согласно которого сумма основного долга в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 08.05.2020 ответчика составляет 6 839 руб. за период с 01.01.2020 по 07.05.2020 по состоянию на 04.05.2022.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» к расчету пени правомерно применять ставку, действующую на 27.02.2022, которая составляла – 9,5 %.

Таким образом, истцом был выполнен перерасчет суммы пени с учетом Постановления Правительства от 26.03.2022 № 474, которая по состоянию на 04.05.2022 за период с 10.07.2019 по 04.05.2022 составляет 15 160 руб. 51 коп.

До настоящего времени задолженность в добровольном порядке в полном объеме ответчиком не погашена.

Истец, с учетом уточненных исковых требований, просит суд взыскать с ответчика Шаповаловой Светланы Александровны в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 07.05.2020 в сумме 6 839 рублей; пени за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 10.07.2019 по 04.05.2022 в размере 15 160 рублей 51 копейка, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 860 рублей; вернуть излишне уплаченную государственную пошлины в размере 883 рубля по платежному поручению от 01.12.2021 № 10491.

В судебном заседании представитель истца Малышев И.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и просил удовлетворить по доводам, указанным в иске.

Ответчик Шаповалова С.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ее представитель Буравкина И.А., действующая на основании доверенности от 26.04.2022, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично. Пояснила, что несмотря на то, что Шаповалова С.А. прекратила предпринимательскую деятельность в мае 2020 года, фактически она освободила арендуемое помещение в первых числах января 2020 года. В этой связи полагает, что основной долг по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами погашен в полном объеме, с учетом данного обстоятельства полагает и должна быть начислена пеня.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 606, 614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

        На основании ч. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

         Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

         В соответствии с ч. 4 ст. 154 и ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя обращение с ТКО и вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

        Согласно п.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

          Как следует из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик Шаповалова С.А. была зарегистрирована 03.07.2018 в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП 318392600032241.

          01.03.2019 между Атнагуловым Р.З. и Шаповаловой С.А. заключен договор аренды нежилого помещения под магазин (на безвозмездной основе), по условиям которого ответчик приняла во временное пользование нежилое помещение торговой площадью 26,5 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>. Срок аренды установлен с 01.03.2019 по 31.12.2019.(п.5.1)

         Согласно п.2.2.10 договора, арендатор обязан освободить помещение по истечении срока договора, либо даты его досрочного расторжения, передав помещение по акту приема-передачи.

        По согласованию сторон данный договор пролонгируется автоматически на аналогичный срок, указанный в п.5.1, если ни одна из сторон не изъявила желания к его расторжению.

        02.07.2019 ответчик подала заявку вх. № 3780 на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

       17.10.2019 истцом в адрес ответчика были направлены два экземпляра договора №232114220 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>./л.д.38-49/

        Договор № 23114220 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с 01.01.2019 на условиях типового договора по цене Регионального оператора, указанной в договоре.

        Ответчиком не оспаривается начало действия указанного договора и цена платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

        Ответчику направлялись счета-фактуры и акты на оплату услуги по обращению с ТКО./л.д.15-37/

Услуга по обращению с ТКО оказывалась по адресу: <адрес>. Однако ответчик Шаповалова С.А. оказанные по договору услуги не оплатила, образовалась задолженность по платежам./л.д.13/

Истцом направлялась досудебная претензия ответчику №5979 от 26.04.2021./л.д.50/

После подачи иска в суд ответчик в счет погашения долга по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО, 22.04.2022 оплатила 16 257,30 руб. (без учета пени).

Частичная оплата только основного долга ответчиком мотивирована тем, что арендованное помещение освобождено с января 2020, а плата за вывоз ТКО начислена до момента прекращения предпринимательской деятельности (08.05.2020). Соответственно считает, что должна быть рассчитана и пеня за несвоевременную оплату.

          Деятельность ответчика в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 08.05.2020./л.д.68-72/

          В представленной в целях заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО ответчиком истцу копии договора аренды от 01.03.2019, данный договор аренды пролонгируется автоматически на аналогичный срок, указанный в п.5.1, если ни одна из сторон не изъявила желания к его расторжению.(п.5.8)

         В ходе рассмотрения данного дела ответчиком суду представлен иной вариант указанного договора аренды от 01.03.2019, по условиям которого данный договор прекращает своей действие по окончании срока. 31.12.2019 автоматически заканчивается срой действия договора аренды. Для продления аренды оформляется новый договор аренды.

        Представленный суду договор с иными условиями, касающимися срока действия договора и порядка его пролонгации, не отвечает критериям относимости, допустимости и достоверности, поскольку не скреплен, не сшит, подписан только последний лист с подписями и реквизитами сторон.

       При этом, имеющаяся у истца копия договора аренды от 01.03.2019, представленная ответчиком истцу при заключении договора по обращению с ТКО, не заверена надлежащим образом, т.е. так же не соответствует вышеуказанным критериям.

        В соответствии п.2.2.10 вышеуказанных договоров аренды от 01.03.2019, при освобождении помещения передача его производится по акту приема-передачи.

        Однако, акт приема- передачи помещения не составлялся ни в январе, ни в мае 2020.

       Согласно письма арендодателя Атнагулова Р.З. от 16.04.2022, Шаповалова С.А. арендовала помещение по адресу <адрес> в период с 01.03.2019 по 31.12.2019. Далее договор не продлевался.(л.д.145)

        В соответствии со ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

       Согласно ч.2 ст.651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

         Таким образом, в случае пролонгации срока действия договора аренды от 01.03.2019, он подлежал государственной регистрации. Государственная регистрация данного договора не производилась, соответственно, нет оснований считать данный договор действующим в период с 01.01.2020 по 07.05.2020.

         С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 07.05.2020.

         Согласно расчета, сумма задолженности за услугу по обращению с ТКО за период с 01.03.2019 по 31.03.2021 составила 41057,58 руб. Размер данной задолженности за период с 01.03.2019 по 31.12.2019 составляет 16 257,30 руб.

          Данная задолженность в сумме 16 257,30 руб. оплачена ответчиком 22.04.2022 года.

        Таким образом, подлежат взысканию пени за период с 10.07.2019 по 21.04.2022 ( с учетом того, что на 01.01.2020 размер долга по обращению с ТКО -16 257,30 руб. и данная сумма не увеличивалась). Итого, размер пени составил 7818,06 руб. ( 101,48+126,56+146,76+176,73+195,31+ 226,90 + (16257,30 х 842 дн. х1\130 х 6,5% = 6844,32)

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

         Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

          Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Шаповаловой Светланы Александровны в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 10.07.2019 по 21.04.2022 включительно в размере 7 818 руб. 06 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 июля 2022 года.

Судья                                                            М.В. Улька