Решение по делу № 2а-1876/2017 от 02.10.2017

Дело №2а-1876/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года                             г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Егоровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление КПК «Ренда Заемно-Сберегательная Касса» к судебному приставу-исполнителю Демского РО СП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ШИО, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

КПК «Ренда Заемно-Сберегательная Касса» (с учетом уточнений) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Демского РО СП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ШИО, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республики Башкортостан, указав, что ДД.ММ.ГГГГг почтовой корреспонденцией в адрес представительства КПК «Ренда ЗСК» в <адрес> поступило постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное судебным приставом-исполнителем Демского РО СП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ШИО

Не соглашаясь с указанным постановлением, истец указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно частично поступают на расчетный счет взыскателя.

Административный истец просит: восстановить срок для подачи административного искового заявления. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ШИО об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной Службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо СРМ на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного истца ВИМ в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Демского РО СП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ШИО в судебном заседании исковые требования не признала, просит в иске отказать в связи с пропуском срока обжалования. Также указал, что все возможные меры по исполнению требований исполнительного документа им исполнены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичная норма заложена и в ч. 3 ст. 219 КАС РФ, в соответствии с которой административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из административного иска следует, копию постановления судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП от ДД.ММ.ГГГГг об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю истец КПК «Ренда Заемно-Сберегательная Касса» получил ДД.ММ.ГГГГг. Указанное не опровергнуто.

Из представленной административным ответчиком квитанции следует, что копия обжалуемого постановления была направлена в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что с административном иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП от ДД.ММ.ГГГГг об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Определением судьи Демского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГг административное исковое заявление КПК «Ренда Заемно-Сберегательная Касса» возвращено в связи с отсутствием в доверенности представителя истца права на подписание административного искового заявления и подачу его в суд. Указанное определение получено истцом ДД.ММ.ГГГГ

Повторно с административным иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ

Определением судьи Демского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГг административное исковое заявление КПК «Ренда Заемно-Сберегательная Касса» возвращено в связи с отсутствием доверенности, подтверждающей права лица, подписавшего административное исковое заявление. Указанное определение получено истцом ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг истец снова обратился с настоящим административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, суд находит причины пропуска истцом срока для подачи административного искового заявления уважительными и считает возможным восстановить истцу срок для подачи административного искового заявления.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать все предусмотренные действующим законодательством меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 названного закона).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Из материалов дела следует, что судебным приказом № вынесенным мировым судьей судебного участка № по <адрес> г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. с СРМ в пользу КПК «Ренда Заемно-Сберегательная Касса» взыскана задолженность по договору займа в размере 152 168 руб. 68 копеек.

На основании указанного судебного приказа, постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП ШИО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника СРМ ДД.ММ.ГГГГ.р. проживающего по адресу: <адрес> возбуждено исполнительное производство № на предмет взыскания в пользу КПК «Ренда Заемно-Сберегательная Касса» вышеуказанной задолженности.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом исполнителем ШИО в рамках исполнительного производствах" № были совершены исполнительные действия: направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, в банки, к операторам связи, в ФНС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, Росреестр к ЕГРП, ФНС к ЕГРН, ФНС к ЕГРЮЛ/ ЕГРИП, ПФР о СНИЛС, в ФМС.

Согласно полученным ответам, у должника на счетах Сбербанка имелась сумма 1000 руб. (ответ от ДД.ММ.ГГГГ); должник через пенсионный фонд получает ежемесячную денежную выплату (ответ от ДД.ММ.ГГГГ)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП ШИО. от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание не пенсию и иные доходы должника СРМ в пределах суммы долга 152 168.68 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП ШИО. от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления взыскания копия исполнительного документа направлена по месту работы должника - Военный комиссариат РБ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП ХЛР от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете №, открытом в банке Сбербанк России на имя должника СРМ на общую сумму 152 168.68 руб.

Письмом ГУ-УПФ в <адрес> г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. постановление от 21ДД.ММ.ГГГГ. о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника на СРМ возвращено в Демский РО СП г.Уфы УФССП в связи с тем, что СРМ является получателем ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты). Согласно п.6 ст.101 Федерального закона от 02.10.2007г №229-ФЗ на данную выплату не может быть обращено взыскание.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП Печникова А.П. от ДД.ММ.ГГГГ. меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, открытом в банке Сбербанк России на имя должника СРМ на общую сумму 152 168.68 руб. отменены, в связи с тем, что на данный счет перечисляется пенсия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП КАТ. от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника СРМ, находящиеся на счетах в банке Сбербанк России: №, №.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение поступивших от должника денежных средств в пользу взыскателя КПК «Ренда Заемно-Сберегательная Касса» на суммы: 1979.18 руб., 1 руб., 4.87 руб., 12.26 руб., 36.61 руб., 11 024.91 руб., 0.02 руб., 1149.39 руб., 1149.39 руб., 649.39 руб., 1189.01 руб., 7273.77 руб., 1189.01 руб., 1189.01 руб., 1189.01 руб., 1189.01 руб., 1189.01 руб., 1189.01 руб., 1278.20 руб., 1278.20 руб., 1278.20 руб., 1329.31 руб., 1329.31 руб., 1329.31 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были совершены выходы по адресу регистрации должника, о чем составлены акты совершения исполнительных действий об отсутствии должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Согласно части 1 статьи 36 Ф Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 этого же Федерального закона.

На основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как было указано выше, постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП ШИО. от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления взыскания копия исполнительного документа направлена по месту работы должника - Военный комиссариат РБ.

Между тем, представленные суду материалы исполнительного производства не содержат сведений об удержаниях денежных средств по месту работы должника в счет погашения задолженности либо о невозможности удержаний денежных средств по месту работы должника в счет погашения задолженности. Сведений о возврате работодателем должника вышеуказанного постановления в связи с невозможностью его исполнения суду не представлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП КАТ от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника СРМ, находящиеся на счетах в банке Сбербанк России: №, №. Из указанного постановления следует, что в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник СРМ имеет денежные средства, находящиеся на указанных счетах.

Сведений об удержаниях денежных средств с указанных счетов должника в счет погашения задолженности либо о невозможности удержаний денежных средств с указанных счетов должника в счет погашения задолженности суду также не представлены и материалы исполнительного производства не содержат. Сведений о возврате банком вышеуказанного постановления в связи с невозможностью его исполнения суду не представлено.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что на момент вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, от должника поступали платежи в счет погашения задолженности.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно является преждевременным, так как достоверных данных о том, что возможность исполнения требований исполнительного документа утрачена, материалы исполнительного производства не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца о признании незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования КПК «Ренда Заемно-Сберегательная Касса» к судебному приставу-исполнителю Демского РО СП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ШИО, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ШИО об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

согласовано судья Зубаирова С.С.