Решение по делу № 7-14783/2024 от 14.08.2024

УИД: 77RS0014-02-2023-017670-65

№ 12-15/2024

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2024 года адрес

Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 11 жалобу Славянова Алексея Николаевича на вынесенные в отношении него постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 13 ноября 2023 года № 18810577231113264494 и решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 16 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 13 ноября 2023 года № 18810577231113264494, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 16 ноября 2023 года, Славянов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным выше постановлением должностного лица о назначении административного наказания, Славянов А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, так как выезд на перекресток был произведен им на разрешающий сигнал светофора, после чего, уступив дорогу транспортным средствам, движущимся во встречном направлении прямо и налево, он завершил выполнение маневра поворота налево.

В судебное заседание Славянов А.Н. явился, доводы жалобы поддержал.

Выслушав Славянова А.Н., ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в решении, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ) наступает за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил дорожного движения).

Согласно п. 6.2 Правила дорожного движения круглые сигналы светофора имеют следующие значения: зеленый сигнал – разрешает движение; зеленый мигающий сигнал – разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло); желтый сигнал – запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных п. 6.14 Правил дорожного движения, и предупреждает о предстоящей смене сигналов; желтый мигающий сигнал – разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности; красный сигнал, в том числе мигающий, – запрещает движение; сочетание красного и желтого сигналов запрещает движение и информирует о предстоящем включении зеленого сигнала.

Пунктом 6.13 Правил дорожного движения установлено, что при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии на перекрестке – перед пересекаемой проезжей частью (с учетом п. 13.7 Правил дорожного движения), не создавая помех пешеходам.

Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, которое совершено с использованием транспортного средства и зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. В указанном случае протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 3 ст. 1.5 и примечания к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ) работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 13 ноября 2023 года № 18810577231113264494, вынесенным в особом порядке привлечения к административной ответственности, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, Славянов А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ за то, что 22 октября 2023 года в 11 часов 56 минут 26 секунд по адресу: Москва, адрес он, управляя транспортным средством марки марка автомобиля с регистрационный знак ТС, в нарушение п. 6.13 Правил дорожного движения совершил проезд на запрещающий сигнал светофора.

Вмененное в вину Славянову А.Н. административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством ККДДА «Стрелка-Плюс» (заводской № SP05341220Z, свидетельство о поверке № С-ГГЧ/02-12-2022/205741065, действительно до 01 декабря 2024 года включительно), имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Возражая против выводов должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес, изложенных в постановлении от 13 ноября 2023 года № 18810577231113264494, Славянов А.Н. обратился к вышестоящему должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес с жалобой, в которой ссылался на то, что выезд на перекресток был совершен им на разрешающий сигнал светофора.

По существу аналогичные доводы Славянов А.Н. приводит и в настоящей жалобе, указывая на то, что выезд на перекресток был произведен им на разрешающий сигнал светофора, после чего, уступив дорогу транспортным средствам, движущимся во встречном направлении прямо и налево, он завершил выполнение маневра поворота налево.

Отклоняя указанный выше довод фио, заместитель начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес указал в решении от 16 ноября 2023 года, что водитель транспортного средства марки марка автомобиля с регистрационный знак ТС, двигаясь по адресу: Москва, адрес, в нарушение п. 6.13 Правил дорожного движения не выполнил остановку перед стоп-линией, а именно: дорожной разметкой 1.12 Приложения 2 к Правилам дорожного движения, и проследовал перекресток на запрещающий сигнал светофора, что подтверждается фотоматериалами к административному правонарушению.

Между тем, представленные в деле фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ККДДА «Стрелка-Плюс», сами по себе не являются достаточным основанием для опровержения доводов фио, поскольку из них безусловно не следует, что водитель транспортного средства марки марка автомобиля с регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является Славянов А.Н., совершил проезд на запрещающий сигнал светофора в нарушение п. 6.13 Правил дорожного движения. Так, согласно представленному в деле фотоматериалу 22 октября 2023 года в 11 часов 55 минут 34 секунды (4 секунды после запрещающего сигнала светофора) зафиксировано расположение транспортного средства марки марка автомобиля с регистрационный знак ТС на проезжей части дороги перед стоп-линией, в 11 часов 56 минут 26 секунд (56 секунд после запрещающего сигнала светофора) 22 октября 2023 года зафиксировано расположение транспортного средства марки марка автомобиля с регистрационный знак ТС на перекрестке при выполнении поворота налево. Вопрос о наличии у водителя транспортного средства марки марка автомобиля с регистрационный знак ТС возможности в период с 11 часов 55 минут 34 секунд до 11 часов 56 минут 26 секунд 22 октября 2023 года выехать на перекресток на разрешающий сигнал светофора с последующим совершением маневра поворота налево в соответствии с требованиями п. 13.4 и 13.7 Правил дорожного движения заместителем начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес должным образом не проверялся, сведения о режиме работы светофорного объекта, расположенного по адресу: Москва, адрес, не запрашивались.

Изложенное свидетельствует о том, что доводы фио, изложенные в его жалобе, в нарушение требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ вышестоящим должностным лицом по существу не проверялись. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 16 ноября 2023 года, вынесенное по жалобе фио, не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело подлежит возвращению в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес для повторного рассмотрения жалобы фио

При новом рассмотрении жалобы фио вышестоящему должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес надлежит учесть изложенное в настоящем решении, принять меры к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, а также полно, всесторонне и объективно проверить доводы заявителя, в том числе изложенные в настоящей жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Славянова Алексея Николаевича удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 16 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Славянова Алексея Николаевича отменить.

Дело возвратить в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес для повторного рассмотрения жалобы Славянова Алексея Николаевича.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3, 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья А.И. Каргальцев

1