Решение по делу № 33-736/2015 от 10.02.2015

Судья Агранович Ю.Н. Дело № 33-736/2015 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Архаровой Л.В., Маркелова К.Б.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 19 февраля 2015 года дело по апелляционной жалобе ГУ ФСС РФ по РК на решение Сыктывкарского городского суда РК от 11 декабря 2014 года, которым признано за Худяковой Ю.А. право на санаторно-курортное лечение сроком от 24 до 42 дней.

Возложена обязанность на Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК предоставить Худяковой Ю.А. и сопровождающему её лицу путевку на санаторно-курортное лечение за 2014 год по профилю её заболевания в соответствии со справкой формы № 070/у-04 продолжительностью от 24 до 42 дней.

В остальной части требований Худяковой Ю.А. отказано.

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., пояснения представителя ГУ РО-ФСС РФ по РК Прудниковой Н.А., истца Худяковой Ю.А. судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Худякова Ю.А. обратилась в Сыктывкарский городской суд РК с иском к ГУ-РО ФСС РФ по РК об обязании предоставить ей и сопровождающему лицу путевку на санаторно-курортное лечение за 2014г. в летний период года в срок до 01.09.2015г., а также признать за ней право на санаторно-курортное лечение сроком от 24 до 42 дней в санаториях неврологического профиля Краснодарского края и Крыма в летний период года.

В обоснование требований указала, что она является инвалидом ... группы, имеет право на получение государственной социальной помощи, в том числе на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, однако за 2014г. такое лечение не получила. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством она имеет право санаторно-курортное лечение продолжительностью от 24 до 42 дней.... Также в соответствии с выданной медицинской справкой, ей рекомендовано лечение в санаториях Крыма и Краснодарского края в летний период года в сопровождении.

В судебном заседании Худякова Ю.А. и ее представитель поддержали свои исковые требования.

Представитель ответчика с иском не согласился, мотивируя тем, что обеспечение отдельных категорий граждан, нуждающихся в мерах социальной защиты, санаторно-курортным лечением производится в пределах, выделенных на эти цели средств и согласно очередности, по мере поступления денежных средств. Право на получение истицей санаторно-курортного лечения сроком от 24 дней представитель ответчика не оспаривал.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ РО-ФСС РФ по РК оспаривает законность судебного решения, считает, что судом неправильно были определены обстоятельства имеющие значение для дела, допущено нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом первой инстанции установлено, что Худякова Ю.А., ... года рождения, является инвалидом ... группы....

Худякова Ю.А. ежегодно получает справку формы № 070/у-04 для предоставления путевки на санаторно-курортное лечение.

17.11.2014г. Худякова Ю.А. обратилась в территориальное отделение ФСС РФ по Республике Коми с заявлением о предоставлении ей санаторно-курортного лечения за 2014г. согласно медицинской справке формы № 070/у-04 от 05.11.2014г. по профилю заболевания ... с предпочтительным местом лечения: курорты Краснодарского края и Крыма, сезон – весна, лето, осень.

Письмом ГУ – РО ФСС по РК от 17.11.2014г. Худяковой Ю.А. сообщено, что она поставлена на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю ... согласно справке от 05.11.2014г. и ее номер в общей очереди на 17.11.2014г. – ....

Суд первой инстанции, проанализировав положения закона, регулирующие спорные правоотношения применительно к установленным обстоятельствам по делу, пришёл к выводу, что исковые требования к ГУ – Региональное отделение ФСС РФ по РК об обязании предоставить санаторно – курортную путевку за 2014 год подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ от 17.07.1999г. правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

В силу ст. 6.2 данного закона в состав предоставляемого инвалидам набора социальных услуг включатся в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Учет права граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством РФ ежемесячной денежной выплаты. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004г. № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, согласно п. 3.1 которого, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ и включенные в Перечень, утвержденный Минздравсоцразвития РФ. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.

В силу п. 3.6 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04. При наличии такой справки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в целях реализации норм комментируемой статьи, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.01.2008г. № 33н «Об утверждении Перечня санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи».

Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг установлен постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 864.

Согласно п.4, п. 19 указанного постановления Правительства РФ на реализацию мер социальной поддержки по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение ФСС РФ выделяются бюджетные средства, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год, которые распределяются по территориальным органам Фонда.

Территориальные органы ФСС РФ в соответствии с п. 20 постановления Правительства РФ от 29.12.2004 г. № 864 представляют в ФСС РФ бюджетную заявку на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из следующего. Инвалиды в обязательном порядке обеспечиваются всем необходимым комплексом реабилитационных мероприятий за счет средств бюджета. Необходимыми условиями для обеспечения санаторно-курортным лечением лиц, имеющих право на такое обеспечение, является: наличие сведений о таком лице как получателе социальных услуг; наличие соответствующих медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, подтвержденных соответствующей медицинской справкой.

Учитывая, что все указанные условия Худяковой Ю.А. при обращении с заявлением о предоставлении путевки были соблюдены на ГУ-РО ФСС РФ по РК лежит обязанность предоставить Худяковой Ю.А. путевку. Вместе с тем, до настоящего времени санаторно-курортное лечение по профилю заболевания истицы в 2014г. предоставлено не было. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Не может судебная коллегия согласиться и с доводом ответчика о нарушении прав иных лиц, подлежащих обеспечению путевками на санаторно-курортное лечение. Исходя из содержания указанных выше положений, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение гражданину указанной категории не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ином толковании требований закона, что не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, основания для его отмены по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ РО-ФСС РФ по РК – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-