Решение по делу № 12-250/2021 от 14.05.2021

Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

...      01 июня 2021 года

    Судья Луховицкого районного суда ... Семеновой Ю.А.,

рассмотрев жалобу Баринова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Баринова А.А.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района ... от ... Баринов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказания в виде административного штрафа в размере ... руб.

Мировой судья установил вину правонарушителя в том, что ... в ... часов ... минут на ... в г.о. ..., Баринов А.А., на автомобиле марки «Шкода Октавия», государственный регистрационный знак ..., осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без специального разрешения (лицензии» на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Баринов А.А. подал жалобу на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Баринов А.А. является индивидуальным предпринимателем или состоит в трудовых отношениях с каким-либо юридическим лицом. Баринов А.А. использует принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство как физическое лицо, не использовал и не использует принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство в качестве легкового такси. Также Баринов А.А. не осуществлял перевозку пассажиров и багажа по заказу.

В судебном заседании Баринов А.А. доводы жалобы поддержал.

Баринов А.А. также просит восстановить срок на обжалования вышеуказанного постановления мирового судьи от ..., однако судья считает, что им не пропущен десятидневный срок обжалования постановления мирового судьи от ..., поскольку оспариваемое постановление получено им ..., а жалоба подана ....

Заслушав Баринова А.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность пи.- в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положение ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 7 ст. 9 Федерального закона от ... N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, -должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 ГК РФ1 предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10,2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) является обязательной.

Как следует из материалов дела, ... в 14 часов 50 минут на 124 км автомобильной дороги М5 «Урал» в г.о. ..., Баринов А.А., на автомобиле марки «Шкода Октавия», государственный регистрационный знак У 725 РК 62, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без специального разрешения (лицензии» на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Для определения наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, основополагающим критерием является установление в действиях такого лица признаков предпринимательской деятельности, перечисленных в п. 1 ч. 2 ГК РФ, в силу которой предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется лицом самостоятельно на свой риск.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) если таковые для данного вида деятельности обязательны. Таким образом, в данном случае объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, порядок выдачи и переоформления которого разработан в соответствии с ч. 8 ст. 9 ФЗ от ... № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортным средством.

Согласно доводам жалобы Баринова А.А., он не занимается предпринимательской деятельностью, не осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа.

Между тем, указанные противоречия по делу при рассмотрении дела устранены не были, а в представленных материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие систематическое получение прибыли Бариновым А.А. от деятельности по перевозке пассажиров и багажа, либо его регистрацию в качестве предпринимателя.

Имеющиеся в материалах дела фотоматериалы не могу расценивать как допустимые доказательства по делу об административном правонарушении, так как не дают представления об обстоятельствах, необходимых для установления вины Баринова А.А. во вменяемом ему правонарушении. Относимость указанных фотоматериалов вызывает сомнения.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что имеющиеся в деле допустимые доказательства в своей совокупности не подтверждают факт перевозки Бариновым А.А. пассажиров за плату систематически, то есть не подтверждают факт осуществления им предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Баринова А.А. – отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, жалобу Баринова А.А. – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента провозглашения, однако может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья: Ю. А. Семенова