Решение по делу № 2а-2258/2021 от 04.05.2021

Дело № 2а – 2258/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июня 2021 года                                                                                                        г. Липецк

        Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи            Хуторной А.А.,

при секретаре                                                        Шавыриной А.М.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам – исполнителям Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области Багрянцевой С.В., Хроминой Я.А., УФССП России по Липецкой области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

            Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю г. Липецка УФССП России по Липецкой области Багрянцевой С.В., УФССП России по Липецкой области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению действий. В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что у судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Липецкой области на исполнении находятся исполнительные производства № №, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Липецка от 16 ноября 2018 года по делу № 2 - 1502/2018 о взыскании с должника Корнева В.А. задолженности в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в размере 215 434 руб. 32 коп. Задолженность должника перед истцом не погашена и на момент обращения в суд с иском составляет 163 133 руб. 08 коп. 4 марта 2019 года судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об удержании из доходов должника, копия постановления была направлена по месту предполагаемых удержаний, однако денежные средства в пользу истца не удерживаются, на расчётный счет взыскателя не поступают. По мнению административного истца, судебный пристав - исполнитель Багрянцева С.В. проявляет в раках указанного исполнительного производства незаконное бездействие, выразившееся в ом, что она не проверяет правильность удержаний и перечислений денежных средств должника. Просил признать бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в несовершении указанных выше действий, незаконным, возложить на судебного пристава - исполнителя обязанность по их совершению.

           Представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», представитель ответчика УФССП России по Липецкой области, административный ответчик судебный пристав - исполнитель Багрянцева С.В., заинтересованное лицо Корнев В.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представитель административного истца по доверенности Маркелова Е.Е. в письменном заявлении дело просила рассмотреть в отсутствие представителя истца.

            К участию в деле в качестве соответчика была привлечена судебный пристав - исполнитель Октябрьского РОСП Хромина Я.А, в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство. В судебное заседание судебный пристав Хомина Я.А. не явилась, в письменном заявлении дело просила рассмотреть в её отсутствие, при этом в ходе досудебной подготовки дела к судебному разбирательству поясняла, что все необходимые действия в раках указанного исполнительного производства ею были выполнены, постановление об обращении взыскания на доходы должника было направлено в орган по месту получения должником пенсии, исполнение судебного акта происходит, задолженность должника перед взыскателем частично погашена. Также ссылалась на то, что от взыскателя в адрес судебного пристава не поступало каких - либо заявлений относительно того, что денежные средства в счет погашения задолженности на счет взыскателя не поступают, в связи с чем у неё не имелось оснований полагать, что денежные средства не удерживаются. Просила в иске отказать.

            Обсудив доводы иска, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

           В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статьи 4 того же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника – гражданина и членов его семьи, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Перечень исполнительных действия установлен статьёй 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которая предусматривает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7)7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17)17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 15 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Липецка от 16 ноября 2018 года с Корнева В.А. в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» было взыскано 215 434 руб. 32 коп.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Липецкой области Багрянцевой С.В. от 18 января 2019 года на основании указанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство № 4610№.

В ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были совершены следующе действия: направлены запросы в УГИБДД УМВД России по Липецкой области о принадлежащих должнику автомототранспортных средствах, в Гостехнадзор о принадлежащем должнику имуществе, в АО «Банк ДОМ.РФ», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО Банк «Возрождение», ПАО Банк «Зенит», ПАО «Росбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ОАО АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «РОССИЯ», АО «Альфа - Банк», ПАО Банк «ВТБ», ПАО «Банк ТРАСТ», ПАО ФК «Открытие», ОАО «Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк», ОАО «СКБ - банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско - Тихоокеанский Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «МТС - Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Прио - Внешторгбанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Экспобанк», АО КБ «Модульбанк», ПАО «МТС - Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ОАО АКБ «Абсолют Банк» о наличии у должника счетов в банках с остатком денежных средств, сотовым операторам «Билайн», «Мегафон», «МТС» о номерах телефонов должника, ГУ УМВД России по Липецкой области, УПФР России по Липецкой области о номере СНИЛС, размере получаемых выплат, заработной плате и иных доходах, на которые начислены страховые взносы, в Центр занятости населения о получении сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, в ФНС России о наличии у должника счетов, в органы ЗАГС о заключении должником брака, перемени имени, расторжении брака, либо наступления факта смерти, в орган Росреестра о наличии у должника на праве собственности недвижимого имущества, в налоговый орган о том, является ли должник индивидуальным предпринимателем.

По результатам обработки поступивших запросов судебного пристава - исполнителя ему были предоставлены сведения о наличии должника открытых расчетных счетов в ПАО «Сбербанк», АО «Райффайзенбанк», ПАО ФК «Открытие».

Сведения о наличии у должника недвижимого имущества отсутствовали.

Сведения о ведении должником предпринимательской деятельности отсутствовали.

Информация по учетам ГИМС МЧС России о наличии у должника маломерных судов отсутствовала.

Согласно ответов на запрос в ФНС (ЗАГС) в отношении должника Корнева В.А. отсутствуют сведения о регистрации смерти, перемени имени, заключении и расторжении брака.

По информацию, полученной от Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области (Гостехнадзор) сведения о наличии у должника экскаваторов, бульдозеров на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления у должника отсутствует.

По информации УГИБДД России УМВД по Липецкой области за должником зарегистрировано транспортное средство автомобиль <данные изъяты> <данные изъяты> г.в. г/н №. 31 января 2019 года судебным приставом - исполнителем Багрянцевой С.В. было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику.

15 февраля 2019 года судебный пристав - исполнитель Багрянцева С.В. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средств должника, находящиеся в банке или иных кредитной организациях.

21 февраля 2019 года судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

4 марта 2019 года судебным приставом - исполнителем Багрянцевой С.В. было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Также в указанную дату было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Для производства удержания постановление было направлено в ГУ УПФР в г. Липецке.

На основании акта приема - передачи от 29 ноября 2019 года исполнительное производство № № было передано от судебного пристав - исполнителя Багрянцевой С.В. к судебному приставу - исполнителю Хроминой Я.А., которая 26 августа 2019 года вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 19 декабря 2019 года - постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

31 марта 2020 года был осуществлён выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, выход результата не дал, должника дома не оказалось, о чем был составлен акт.

Также судебным приставом - исполнителем Хроминой Я.ПА. 29 мая 2020 года и 17 июня 2020 года и 26 июня 2020 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке и иной кредитной организации,

Исходя из приведенных выше правовых норм следует, что административное исковое заявление об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть удовлетворено только тогда, когда будет установлена совокупность двух обстоятельств: не соответствие оспариваемых решений и действий нормативным правовым актам, а также нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. Только лишь в этом случае возможно удовлетворение административного искового заявления и возложение на административного ответчика обязанности устранить указанные нарушения.

В данном случае совокупности таких обстоятельств установлено не было.

    Достоверно установлено, что исполнительное производство было возбуждено судебным приставом - исполнителем правомерно, в ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были совершены все предусмотренные законом исполнительные действия, никаких нарушений закона, которые повлекли бы нарушение прав взыскателя, судебный пристав не допустила.

    Достоверно установлен, что судебным приставом было вынесено постановление об удержании из пенсии должника, копия которого была направлена в ГУ УПФР по г. Липецку Липецкой области.

    Из материалов исполнительного производства усматривается также, что удержания из пенсии должника производятся, судебный акт исполняется. Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № № следует, что удержания были произведены в частности: 29 апреля 2019 года, 15 мая 2019 года, 15 июля 2019 года, 14 августа 2019 года, 13 сентября 2019 года, 16 октября 2019 года, 13 ноября 2019 года, 13 декабря 2019 года по 2 161 руб. 39 коп., 15 января 2020 года, 13 февраля 2020 года, 12 марта 2020 ода, 9 апреля 3030 года, 13 мая 2020 года, 14 июля 2020 года, 13 августа 030 года, 14 сентября 2020 года, 14 октября 2020 года, 14 октября 2020 года, 13 ноября 030 года, 16 декабря 2020 года по 2 034 руб. 32 коп., 15 января 2021 года, 16 февраля 2021 года, 16 марта 2021 год, а также 14 апреля 2021 года в сумме по 2 162 руб. 49 коп.

    При этом административный истец не обращался в адрес судебного пристава - исполнителя с какими - либо заявлениями о ненадлежащем исполнении постановления о производстве удержаний из пенсии должника, сведений об этом в материалах исполнительного производства не имеется, в административном иске административный истец на это не ссылался. С учетом изложенного суд приходит к однозначному выводу о том, что у судебного пристава - исполнителя не имелось никаких оснований предполагать о ненадлежащем производстве удержаний из пенсии должника, ввиду чего поверку на предмет этого она делать не должна была.

    При таких обстоятельствах никаких нарушений в действиях судебных приставов - исполнителей ни Багрянцевой С.В., ни Хроминой Я.А. суд не усматривает, основания для признания незаконным бездействий кого - либо из данных судебных приставов - исполнителей и для удовлетворения административного иска не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291, 293, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам – исполнителям Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области Багрянцевой С.В., Хроминой Я.А., УФССП России по Липецкой области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий                                                       А.А. Хуторная

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2021 года.