Решение по делу № 33-2624/2017 от 18.10.2017

Судья Андреева М.Б. Дело № 33-2624

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе

председательствующего судьи Галактионовой Р.А.,

судей Лобановой Л.В., Рябцевой О.В.,

при секретаре Масюк С.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рябцевой О.В.

дело по апелляционной жалобе Царева Дмитрия Васильевича и Царева Ильи Васильевича

на решение Ленинского районного суда г.Иваново от 19 июня 2017 года и дополнительное решение от 29 августа 2017 года по иску Царева Дмитрия Васильевича и Царева Ильи Васильевича к Управлению благоустройства Администрации города Иваново, ООО «Север» о признании незаконными действий и взыскании ущерба,

установила:

Царев Д.В. и Царев И.В. обратились в суд с иском к Администрации города Иваново, ООО «Север» о признании незаконными действий и взыскании ущерба.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истцов произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации города Иваново надлежащим – Управлением благоустройства Администрации города Иваново.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Ивановского городского Совета народных депутатов Ивановской области от 8.06.1990г. № 147-23 ФИО15, проживавшей по адресу: <адрес>, в порядке исключения был отведен участок земли, площадью 3,8х6,5 кв.м., для установки металлического гаража по месту жительства. На земельном участке был установлен металлический гараж, где находился автомобиль, на котором перевозился сын ФИО16 – Царев Д.В., являющийся инвалидом 1 группы. После смерти матери Царев Д.В. подал заявление на переоформление предоставленного земельного участка на себя. Однако 6.12.2016г. ООО «Север» на основании постановления Администрации города Иваново от 20.09.2013г. № 2004 произвело вскрытие и демонтаж металлического гаража, изъято находившееся в нем имущество. Указанные действия ответчиков по сносу гаража и присвоению имущества истцы просили признать незаконными и взыскать в солидарном порядке материальный ущерб за вывезенное имущество в сумме 682600 руб. и расходы по уплате госпошлины.

Заочным решением суда от 19.06.2017г. в удовлетворении требований Царева Д.В. и Царева И.В. отказано в полном объеме.

29.08.2017г. судом вынесено дополнительное решение, которым отказано в признании незаконными действий по присвоению гаража и находившегося в нем имущества.

С решением суда от 19.06.2017г. и дополнительным решением от 29.08.2017г. не согласны Царев Д.В. и Царев И.В., считают, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, что неправильно применены нормы материального права, поэтому просят решения отменить, удовлетворив их требования в полном объеме.

В суд апелляционной инстанции представитель ООО «Север» не явился, о месте и времени рассмотрения дела Общество извещалось по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Судебное извещение возвращено почтовым отделением в суд по истечении срока хранения. Поэтому в соответствии со ст.165.1 ГК РФ судебная коллегия признает ООО «Север» надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, директор ООО «Север» Волков А.С. извещался о слушании дела телефонограммой, на которую он сообщил, что находится в г.Норильск и не возражает против рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом надлежащего извещения данного ответчика, принимая во внимание отсутствие доказательств уважительности причин неявки его представителя и отсутствие ходатайств об отложении судебного разбирательства, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя ООО «Север».

Выслушав Царева И.В. и его представителя Румянцева А.М., поддержавших жалобу, представителя Управления благоустройства Администрации города Иваново Киселеву А.А., представителя Администрации города Иваново Махова Д.А., возражавших на жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из обстоятельств дела следует, что на основании решения Ивановского горисполкома от 8.06.1990г. № 147-23 ФИО17, проживающей в <адрес>, в порядке исключения, на время пользования инвалидом Царевым Д.В., был отведен участок земли площадью 3,8х6,5 кв.м. для установки металлического гаража по месту жительства, без права устройства погреба или смотровой ямы и передачи участка другому лицу.

10.06.2013г. главным специалистом строительно-разрешительного отдела управления архитектуры и градостроительства Администрации города Иваново составлен акт о самовольно установленном объекте – в отношении 16 металлических гаражей в <адрес>.

На основании данного акта на гараж ФИО18 10.06.2013г. несмываемой краской была нанесена надпись о необходимости добровольного освобождения земельного участка.

18.06.2013г. главным специалистом управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Иваново составлен акт о неисполнении предписания о добровольном освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта.

20.09.2013г. Администрацией города Иваново принято постановление № 2004 об освобождении в установленном порядке земельного участка, расположенного <адрес>, согласно прилагаемой схеме. Управлению благоустройства Администрации г.Иваново предписано обеспечить выполнение работ, указанных в пункте 1 настоящего постановления, и их оплату в пределах выделенного бюджетного финансирования.

6.12.2016г. сотрудниками ООО «Север», действующими на основании муниципального контракта от 29.02.2016г., заключенного с Управлением благоустройства Администрации города Иваново, был осуществлен снос металлического гаража, установленного на основании решения Ивановского горисполкома от 8.06.1990г. № 147-23. Конструкция металлического гаража и хранившееся в нем имущество было вывезено сотрудником ООО «Север» с места установки гаража.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что действия ответчиков по сносу гаража соответствовали Временному положению о порядке освобождения земельных участков на территории города Иваново, утвержденному решением Ивановской городской Думы от 15.06.1999г. № 254, и были основаны на постановлении Администрации города Иваново от 20.09.2013г. № 2004 об освобождении земельного участка, которое не признано незаконным и не отменено. Кроме этого, суд указал о том, что истцами не доказана принадлежность им снесенного гаража и наличие в гараже предметов, перечисленных в приложении к исковому заявлению.

В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 умерла. После ее смерти какого-либо решения о выделении земельного участка под гаражом Цареву Д.В., являющемуся инвалидом 1 группы, либо его родственникам органом местного самоуправления не принималось.

Таким образом, после смерти ФИО20 отсутствовали основания для размещения на ранее выделенном земельном участке металлического гаража.

Исходя из характера и объема заявленных истцами требований, принимая во внимание, что замена ненадлежащего ответчика Администрации города Иваново на надлежащего – Управление благоустройства Администрации города Иваново была произведена судом по ходатайству истцов, учитывая, что Управление действовало на основании постановления Администрации г.Иваново от 20.09.2013г., которое не оспорено и не отменено, судебная коллегия находит правильным решение суда об отказе в иске к Управлению благоустройства Администрации города Иваново. Однако считает, что выводы суда об отсутствии оснований для частичного удовлетворения требований истцов к ООО «Север» не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем решение суда в этой части подлежит отмене.

Так, согласно п.5 Временного положения о порядке освобождения земельных участков на территории города Иваново, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 15.06.1999г. № 254 (далее – Временное положение), освобождение земельного участка от самовольно установленного объекта, транспортировка его к месту хранения, хранение производится организацией, на которую постановлением Администрации города Иваново возложена функция по осуществлению сноса самовольно установленного объекта, при участии сотрудника органов внутренних дел и фиксируется актом с подробной описью предметов, обнаруженных на территории объекта.

Постановлением Администрации города Иваново от 20.09.2013г. № 2004 функция по освобождению земельного участка <адрес> возложена на Управление благоустройства Администрации города Иваново.

29.02.2016г. Управлением благоустройства Администрации г.Иваново с ООО «Север» заключен муниципальный контракт № 25, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по сносу незаконно установленных строений, а заказчик обязался принять и оплатить результат работ в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В соответствии с п.5.4 муниципального контракта подрядчик (ООО «Север») обязан обеспечить качественное выполнение работ и нести имущественную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение контракта в соответствии с нормами действующего законодательства и положениями контракта; уведомить владельца незаконно установленного строения о дате сноса; перед началом производства работ по сносу незаконно установленного строения предоставить фотоотчет, составить акт осмотра незаконно установленного строения с подробной описью предметов, имущества, обнаруженных в сносимом строении в присутствии представителей структурных подразделений Администрации города Иваново и Управления МВД России по г.Иваново; после завершения работ по сносу незаконно установленного строения произвести расчет суммы расходов, понесенных в связи с осуществлением сноса незаконно установленного строения, его транспортировки к месту хранения, подлежащих возмещению и направить владельцу снесенного строения уведомление от имени Заказчика о произведенном сносе данного строения и расчета суммы расходов; передать на ответственное хранение по акту сдачи-приемки снесенные строения с подробной описью предметов, обнаруженных на их территории, в организацию, указанную Заказчиком.

Анализ Временного положения и условий муниципального контракта позволяет сделать вывод о том, что у подрядной организации, осуществлявшей демонтаж гаража, не возникает право собственности на него. Гараж подлежит возврату владельцу после возмещения последним расходов, связанных с осуществлением демонтажа, транспортировки и хранения. При этом обязанность по расчету суммы указанных расходов лежит на подрядной организации.

Из материалов дела следует, что ООО «Север» выполнило обязанность по уведомлению владельцев гаража о дате сноса, разместив на гараже соответствующее объявление. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела фотографиями и не отрицается Царевым И.В.

Вместе с тем, остальные перечисленные выше обязанности подрядной организацией выполнены не были: акт осмотра гаража с подробной описью предметов, обнаруженных в нем, составлен не был, расчет суммы расходов, понесенных в связи с осуществлением носа гаража, его транспортировки к месту хранения не произведен и владельцу гаража не направлен.

Местонахождение демонтированного гаража и обнаруженных в нем предметов неизвестно. Представитель управления благоустройства Администрации города Иваново в суде первой инстанции не смог дать объяснения об этом обстоятельстве. Представитель ООО «Север» ни на одно из судебных заседаний в суд первой инстанции не явился, каких-либо письменных объяснений по иску не представил.

Кроме того, из материалов дела следует, что 9.02.2017г. Царев Д.В. и Царев И.В. направили в адрес ООО «Север» претензию, в которой просили вернуть удерживаемые вещи в соответствии с перечнем, в том числе конструкцию гаража, либо возместить причиненные убытки в сумме 682600 руб. Ответ на данную претензию истцы не получили.

Указанные действия ООО «Север» лишают истцов законного права получить принадлежащее им имущество (гараж), а поэтому не могут быть признаны законными. Причиненный в результате этих действий ущерб должен быть возмещен.

Истцами в материалы дела представлена оценка имущества, произведенная оценщиком ФИО21, согласно которой стоимость металлического гаража составляет 100000 руб. Данная оценка гаража ответчиками не опровергнута.

Вывод суда об отсутствии в деле доказательств, подтверждающих принадлежность гаража истцам, опровергается имеющимися в материалах дела свидетельством о праве на наследство по закону от 30.12.2015г. и техническим паспортом на гараж от 1999 года.

Учитывая установленный факт демонтажа работниками ООО «Север» принадлежащего истцам металлического гаража, принимая во внимание незаконность действий ООО «Север» по удержанию данного имущества, отсутствие сведений о месте нахождения этого имущества, судебная коллегия считает, что стоимость гаража подлежит возмещению Обществом каждому из истцов в равных долях.

В то же время судебная коллегия не усматривает оснований для взыскания в пользу истцов стоимости находившегося в гараже имущества на сумму 582600 руб.

Из объяснений истцов следует, что в снесенном гараже в момент его демонтажа хранился автомобиль «Волга», принадлежащий Царевой Е.В.

Учитывая, что в дело не представлена достаточная совокупность допустимых и достоверных доказательств принадлежности находившегося в гараже имущества именно истцам, и принимая во внимание то обстоятельство, что в гараже также хранилось имущество иных лиц (Царевой Е.В.), судебная коллегия считает, что во взыскании стоимости имущества по перечню в сумме 582600 руб. должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Иваново от 19 июня 2017 года и дополнительное решение от 29 августа 2017 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Царева Ильи Васильевича и Царева Дмитрия Васильевича к ООО «Север».

Признать незаконными действия ООО «Север» по выполнению условий муниципального контракта от 29.02.2016г., заключенному между Управлением благоустройства Администрации г.Иваново и ООО «Север», связанные со сносом металлического гаража <адрес>.

Взыскать с ООО «Север» в пользу Царева Ильи Васильевича и Царева Дмитрия Васильевича стоимость гаража по 50000 руб. каждому.

В остальной части решение суда от 19.06.2017г. и дополнительное решение от 29.08.2017г. оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: