Решение по делу № 2а-780/2017 от 22.06.2017

Дело 2а-780/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года                                        с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

судьи Лещенко В.Е.,

при секретаре Крыловой А.А., с участием:

административного истца Синько В.И., его представителя Плотникова А.П.,

представителя административного ответчика администрации Надеждинского муниципального района Соколовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Синько В.И. к администрации Надеждинского муниципального района о признании незаконным решения органа местного самоуправления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Синько В.И. обратился в суд с названным административным иском, указав, что ............... он обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о выдаче акта ввода объекта, расположенного по адресу: .............., в эксплуатацию после перепланировки.

.............. письмом ............... администрацией Надеждинского муниципального района ему было отказано в выдаче акта ввода вышеуказанного объекта в эксплуатацию после перепланировки жилого помещения по тем основаниям, что площадь возведенной пристройки составляет 23,5 кв.м. и превышает минимально допустимый размер (1,5кв.м.), не выполнена изоляция смежных перегородок.

С данным отказом он не согласен, поскольку в установленные сроки и с соблюдением проекта и рекомендаций решения администрации от ............... ............... он в полном объеме произвел работы по перепланировке и переоборудованию принадлежащей ему части жилого помещения - комнаты, площадью 11,7 кв.м., в том числе им произведено укрепление стен, сделана соответствующая изоляция смежных перегородок звукопоглощающими плитами «Шуманет-ЭКО», а также возведена холодная пристройка (веранда) размерами 6,8м. на 4,1 м., то есть размерами не менее 1,5 на 2,2 метра, как предложено судебными постановлениями.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит признать незаконным решение главы администрации Надеждинского муниципального района, оформленное письмом от ............... ............... об отказе в выдаче акта о вводе в эксплуатацию объекта после перепланировки части жилого дома по адресу: .............. ввода в эксплуатацию после перепланировки вышеуказанного объекта, а также взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей, услуги ксерокса в сумме 750 рублей.

В судебном заседании Синько В.И. и его представитель Плотников А.П. поддержали доводы заявления, настаивая на его удовлетворении.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района Соколова Е.А. заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения Надеждинского районного суда от ............... Синько В.И. выделена в собственность часть помещения, расположенного по адресу: .............., состоящая из комнаты площадью 11,7 кв.м. (л.д.29-35).

В решении суда указано, что Синько В.И. обязан за свой счет разработать проект и сметную документацию стоимости работ и с привлечением специалистов строительной организации произвести следующие основные строительные работы по перепланировке и переоборудованию помещения: заделать дверной проем, выполнить дверной проем в наружной стене с необходимым усилением, выполнить изоляцию смежных перегородок, устроить холодную пристройку (минимально допустимый размер1,5х2,2 кв.м), выполнить отопительно-варочное устройство.

..............г. Синько В.И. обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу:               .............., приложив к заявлению проектную документацию.

Решением администрации Надеждинского муниципального района от ............... Синько В.И. дано согласие на перепланировку вышеуказанного жилого помещения.

............... Синько В.И. обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о выдаче акта ввода объекта, расположенного по адресу: .............., в эксплуатацию после перепланировки.

............... письмом ............... администрацией Надеждинского муниципального района ему было отказано в выдаче акта ввода вышеуказанного объекта в эксплуатацию после перепланировки жилого помещения по тем основаниям, что площадь возведенной пристройки составляет 23,5 кв.м. и превышает минимально допустимый размер (1,5кв.м.), не выполнена изоляция смежных перегородок.

Однако указанный документ не имеет ссылок на то, что произведенные административным истцом действия по исполнению решения суда фактически являются реконструкцией жилого помещения, выделенного административному истцу на основании судебного акта.

Поскольку в судебном заседании не подтверждено, что административный истец произвел не перепланировку жилого помещения, а реконструкцию части жилого дома, изменил параметры площади спорного жилого помещения, без предварительного получения разрешения на реконструкцию части жилого помещения, администрация не правомерно отказала в выдаче Синько В.И. акта ввода вышеуказанного объекта недвижимости в эксплуатацию.

С учетом изложенного суд полагает, что для признания незаконным решения администрации от ............... ............... имеются все основания, заявленные требования Синько В.И. в данной части подлежат удовлетворению.

Административный истец просит обязать главу администрации Надеждинского муниципального района выдать Акт ввода в эксплуатацию после перепланировки вышеуказанного объекта. Однако судебные органы не должны подменять решений государственных и муниципальных органов, поэтому в этой части заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Требования административного истца о возмещении судебных расходов подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст.111, 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации КАС РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета».

Платежными документами подтверждаются расходы административного истца об оплате судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 400 рублей и копировальных работ на сумму 750 рублей, которые подлежат взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Синько В.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение главы администрации Надеждинского муниципального района, оформленное письмом от ............... ............... об отказе в выдаче акта о вводе в эксплуатацию объекта после перепланировки части жилого дома по адресу: ...............

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района в течении 10 дней, после вступления решения суда в законную силу, рассмотреть заявление Синько В.И. о выдаче Акта о вводе в эксплуатацию объекта после перепланировки части жилого дома по адресу: ...............

Взыскать с администрации Надеждинского муниципального района в пользу Синько В.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей, услуги ксерокса в сумме 750 рублей, всего взыскать 1150 рублей.

В остальной части заявленных требований Синько В.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                               В.Е. Лещенко

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2017 года.