Решение по делу № 2-835/2018 от 13.04.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                       г.Реутов

        Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего - судьи Ильиной Е.И., при секретаре Волковой Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиной Натальи Анатольевны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 7 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, в котором просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды ее работы в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФ РФ № по <адрес> и МО (по доверенности ФИО6) в судебное заседание не явилась, извещена о дне и месте слушания дела надлежащим образом (л.д.65). Представила возражения на исковое заявление, в которых иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, работа врачей независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ (п.5), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно, в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, предусмотренные ст.116 Трудового кодекса РФ. Другие периоды, а также отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются. Таковыми являются отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком, административный отпуск, учебный отпуск, курсы повышения квалификации и т.д.

Время нахождения на курсах повышения квалификации, включается только в общий страховой стаж в случае, если за работником сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления, как подоходного налога, так и на социальное страхование.

До настоящего времени Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии не претерпели изменений в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости курсов повышения квалификации, Конституционный Суд Российской Федерации так же не указывал на нарушение прав граждан п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. №- ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в Лысогорской участковой больнице Тамбовской ЦРБ в должности медсестры. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации.

Согласно представленных справок Администрации Лысогорского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Лысогорская участковая больница и Лысогорский ФАП находились в ДД.ММ.ГГГГ г.г. и находятся на территории Лысогорского сельсовета <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в клиентскую службу Управления по <адрес> ГУ-ГУ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО4 в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы истицы в Лысогорской участковой больнице Тамбовской ЦРБ в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней подлежат удовлетворению, поскольку представлена справка соответствующего органа исполнительной власти об административно-территориальном делении, согласно которой Лысогорская участковая больница находились в ДД.ММ.ГГГГ г.г. и находятся на территории сельсовета <адрес>.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что ФИО4 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истицей были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации у истицы являлось обязательным условием выполнения работы.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период обучения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы.

При этом, с зачетом спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> дней и периодов работы, бесспорно принятых Пенсионным фондом медицинский стаж истицы к моменту ее обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ года насчитывал <данные изъяты> дня, а потому в исковых требованиях в части назначения досрочной страховой пенсии по старости следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск ФИО4 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды ее работы в Тамбовской центральной районной больнице в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 о назначении досрочной пенсии по старости - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                            Е.И.Ильина

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                              Е.И.Ильина