Решение по делу № 5-139/2018 от 25.01.2018

№ 5-139/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волгоград                 19 февраля 2018 года

Судья Красноармейского районного суда

города Волгограда Гужвинский С.П.,

    с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении (ООО «Строительный комплекс»), Василенко О.А., Бойко С.В., Новокрещенных Е.В. и государственного инспектора межрегионального отдела государственного горного надзора, надзора за объектами металлургической промышленности, подъёмными сооружениями и котлонадзора Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Рузанова В.А.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ООО «Строительный комплекс» (ИНН: №, ОГРН: №, дата регистрации в качестве юридического лица - 02 июня 2008 года, юридический адрес: <адрес> адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Как установлено при проведении Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора проверки соблюдения правил промышленной безопасности по состоянию на 12 часов 50 минут 12 декабря 2017 года по адресу: город Волгоград, улица <адрес> в ООО «Строительный комплекс»:

в нарушение ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 255 (в), 260 (б) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533, не проведена экспертиза промышленной безопасности по истечении срока службы автомобильных кранов КС 55713-1 (зав. №, уч. №) и КС-55713-1 (зав. №, уч. №),

в нарушение ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 124 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружении», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533, на автомобильном кране КС-55713-1 (зав. №, уч. №), автомобильном кране КС-55713-1 (зав. №, уч. №), гусеничном кране РДК-250-2 (зав. №, уч. №), козловом кране (зав. №, уч.№) отсутствуют таблички с обозначением учётного номера, заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствования,

в нарушение ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 207 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533, зазоры в стыках рельсов рельсового пути козлового рана (зав. №, уч. №) превышают величины, указанные в Приложении № 8 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 года № 533,

в нарушение ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 207 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533, рельсы рельсового пути козлового крана (зав. №, уч. №) подлежат браковке (имеются сколы), согласно требований Приложения № 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённым приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 года № 533,

в нарушение ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 25 (б) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533, не организовывается считывание данных не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора параметров ОНК-140-33М № автомобильного крана КС-55713-1 (зав. №, уч. №), не организовывается считывание данных не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора параметров ОНК-140-33М № автомобильного крана КС-55713-1 (зав. №, уч. №),

в нарушение ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 193 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533, записи о проведении частичного технического освидетельствования автомобильного крана LTM 1055-3.2 (зав. №, уч. №) - от 30 декабря 2016 года, автомобильного крана КС-55713-1 (зав. №, уч. №) - от 20 ноября 2017 года, автомобильного крана КС-55713-1 (зав. №, уч. №) - от 20 ноября 2017 года, козлового крана (зав. №, уч. №) - от 23 мая 2017 года не соответствуют требованиям п. 193 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533,

в нарушение ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 23 (ж) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533, в соответствии с приказом от 02 февраля 2017 года «О назначении лиц, ответственных за промышленную безопасность при эксплуатации подъемных сооружений» специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля и ответственным за безопасное производство работ назначен начальник комплекса строительства ФИО6, что является нарушением требований п. 23 (ж) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533,

в нарушение ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 20 Порядка подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37, генеральный директор ООО «Строительный комплекс» ФИО7 не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности,

в нарушение ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 255 (и) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533, отсутствуют руководства о эксплуатации гусеничного крана РДК-250-2 (зав. №, уч. №), козлового крана (зав. №, уч. №),

в нарушение ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ООО «Строительный комплекс» не заключен договор профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями.

В ходе рассмотрения дела представители юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, допущенные со стороны ООО «Строительный комплекс» нарушения требований промышленной безопасности - признали, сообщив, что со стороны этой организации частично нарушения уже устранены и будут предприняты все необходимые меры по устранению допущенных нарушений в срок, указанный в предписании.

    Нахожу, что вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом проверки ООО «Строительный комплекс» (л.д. 11 - 15) и протоколом об административном правонарушении (л.д. 4 - 7).

Оценив вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу, что ими доказаны нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации производственного объекта со стороны ООО «Строительный комплекс», и, соответственно, и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам нарушения требований промышленной безопасности.

Нахожу, что характер допущенных нарушений свидетельствует о том, что эксплуатацией ООО «Стройкомплекс» опасного производственного объекта будет создана непосредственная угроза возникновения опасности для жизни и здоровья людей, в связи с чем прихожу к выводу, что наиболее мягким видом наказания, предусмотренными санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечить достижение всех предусмотренных ст. 3.1 Кодекса целей административного наказания – невозможно, и должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.12, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    Привлечь ООО «Строительный комплекс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок в 60 (шестьдесят) суток, запретив на этот срок эксплуатацию автомобильного крана КС-55713-1 (год выпуска – 2003, зав. №, уч. №) и автомобильного крана КС-55713-1 (год выпуска – 2003, зав. №, уч. №), входящих в состав опасного производственного объекта «участок механизации» (регистрационный номер объекта – №), IV класса опасности, расположенных на территории по адресу: <адрес>.

Срок наказания исчислять со дня фактического исполнения настоящего постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение 10 суток со дня получения его копии.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, административное приостановление деятельности досрочно прекращается по ходатайству лица, которому назначено такое наказание, подаваемому в тот же суд, который назначил административное наказание.

Судья          подпись            С.П. Гужвинский