Решение по делу № 5-425/2017 от 23.06.2017

№ 5-425/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела по подведомственности

26 июня 2017 г.                    г.Саранск, Пр. 70 лет Октября, 77

Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия И.Н.Фомкина,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ежова Е.Е.

установил:

26 мая 2017г. в отношении Ежова Е.Е. составлен протокол об административном правонарушении №359692 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что 30 апреля 2017г. в 14 часов 00 минут Ежов Е.Е., находясь на стадионе «Юбилейный», расположенном по адресу: <адрес>, нанес побои П., а именно ударил его один раз кулаком правой руки в орбласть губы от чего последний испытал физическую боль, данные действия не повлекли последствий уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

10 мая 2017г. УУП ММО МВД России «Ковылкинский» мл.лейтенантом полиции Панакшевым А.С. возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

Определением начальника полиции ММО МВД России «Ковылкинский» от 29 мая 2017г. дело об административном правонарушении передано по подведомственности в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Саранска от 19 июня 2017г. протокол об административном правонарушении передан в Октябрьский районный суд г.Саранска для рассмотрения по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов следует, что 26 мая 2017г. от Ежова Е.Е. поступило ходатайство о направлении дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства.

Между тем, ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, удовлетворению не подлежит исходя из ниже следующего.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях" право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу, в частности, при совершении лицом административного правонарушения, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста (пп. "з" п. 3).

Учитывая, что санкция статьи 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток, ходатайство Ежова Е.Е. о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по месту его жительства удовлетворению не подлежит.

Частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 названной нормы). В соответствии с частью 4 статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела об административном правонарушении не свидетельствует о том, что после вынесения 10 мая 2017 года указанного выше определения по факту совершенного деяния фактически проводилось административное расследование, поскольку получение доказательств виновности Ежова Е.Е. в совершении административного правонарушения, приобщенных к делу: объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и очевидцев правонарушения, не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, так, как это понимает Верховный Суд Российской Федерации, по делу не проводилось.

В соответствии с положениями ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Ежова Е.Е., подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Ковылкинского района Республики Мордовия на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по месту его совершения - <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить протокол № 359692 от 26 мая 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ежова Е.Е. для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Ковылкинского района Республики Мордовия.

Копию настоящего определения направить в ММО МВД «Ковылкинский».

Судья                                     И.Н.Фомкина